|
исполнению возложенных на него обязанностей, влечет ответственность в порядке, установленном законом. Д.Х.Валеев полагает, что императивность метода правового регулирования определяется тем, что в процессуальных отношениях, возникающих в исполнительном производстве, участвует судебный пристависполнитель с одной стороны, а с другой иные субъекты, в том числе лица, участвующие в исполнительном производстве. Поэтому в процессуальных отношениях, возникающих в исполнительном производстве обязательно наличие только двух субъектов, один из которых всегда судебный пристависполнитель. Диспозитивность метода предполагает возможность совершения действий (либо их не совершения) по усмотрению лиц, участвующих в исполнительном производстве. Например, взыскатель может отказаться от взыскания (ст. 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве») или же должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь (пп. 2 п. 5 ст. 47 Федерального закона № 119-ФЗ). Характерной особенностью диспозитивности метода правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном производстве, является то, что субъективные права и обязанности сторон, других лиц, участвующих в исполнительном производстве, регулируются гражданским, семейным, другими материальными отраслями права, в которых применяется метод юридического равенства сторон. Таким образом, исполнительное право превратилось во вполне самостоятельную отрасль права (такую же, как уголовно-исполнительное право, регулируемое в настоящее время Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации) и поэтому нормы исполнительного права, регулирующие исполнительное производство, представляющие собой установленный законом порядок деятельности судебных приставов39 |
43 приставом-исполнителем установленных законом юрисдикционных актов, когда спор о праве отсутствует. Императивность метода правового регулирования определяется тем, что в процессуальных отношениях, возникающих в исполнительном производстве, участвует судебный пристав-исполнитель с одной стороны и иные субъекты, в том числе лица, участвующие в исполнительном производстве, с другой. Поэтому в процессуальных отношениях, возникающих в исполнительном производстве всегда только два субъекта, один из которых судебный пристав-исполнитель. Отношения власти и подчинения в исполнительном производстве это отношения возникающие при осуществлении судебным приставомисполнителем своей компетенции, которая распространяется не только на лиц, участвующих в исполнительном производстве, но и на многих иных субъектов. Так, согласно ст. 14 Закона о судебных приставах, требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Невыполнение требований судебного пристава и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в порядке, установленном законом. Императивность проявляется в отношениях судебного приставаисполнителя с лицами, участвующими в исполнительном производстве и связана с формой исполнения, поскольку реализация, в частности , судебного решения и принудительное исполнение в рамках исполнительного производства не всегда совпадает1 . Кроме собственно процессуальной формы исполнения в рамках исполнительного производст1 См.: Завадская Л.Н. Реализация судебных решений. М., 1982. С. 61. 44 ва, рядом авторов выделяется еще и административно-правовая1 . В последнем случае, никаких отношений между судебным приставомисполнителем и лицами, участвующими в исполнительном производстве не возникает. Более того, долгое время многими авторами предлагается выделить административно-процессуальные нормы в отдельную отрасль административно-процессуальное право2 . Диспозитивность метода предполагает возможность совершения действий (либо их не совершения) по усмотрению лиц, участвующих в исполнительном производстве. Например, взыскатель может отказаться от взыскания (ст. 23 Закона) или же должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь (подп. 2 п. 5 ст. 47 Закона). Диспозитивность метода правового регулирования отношений возникающих в исполнительном производстве определяется тем, что субъективные права и обязанности сторон, других лиц, участвующих в исполнительном производстве, регулируются гражданским, семейным другими материальными отраслями права, в которых применяется метод юридического равенства сторон. 1 Завадская Л.Н. Указ. соч. С. 61-72; Кузнецов В.Ф., Ярков В.В. Проблемы реализации судебных решений о признании//Правоведение. 1988. № 3. С. 72-74. 2 См.: Лория В.А. Некоторые вопросы теории кодификации административно-процессуального права. Тбилиси, 1974; Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998; Минашкин А.В. О кодификации норм административно-процессуального права//Журнал российского права. 1998. № 10/11. |