|
Правовую основу задач, возложенных на службу судебных приставов в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», составляют нормы права, изложенные в ст. 1. Данные нормы представляют собой также основные направления исполнительной деятельности, такие как: • Обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов обшей юрисдикции и арбитражных судов. • Исполнение судебных актов (решений, определений, постановлений, приговоров судов). • Исполнение актов других органов, предусмотренных федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 119 ФЗ «Об исполнительном производстве». К таким органам относятся те из них, к которым при осуществлении установленным законом полномочий, предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий1. Такими органами, например, являются органы Министерства финансов Российской Федерации (МИНФИН РФ). С момента создания службы судебных приставов эффективно развивалась и должным образом оправдывала свое предназначение. Так, например, в период с 2000 года, когда служба была управомочена реализовывать функции по взысканию налоговых платежей, по 2002 г. система исполнения стала третьей по объему предоставления финансовых 42 |
гражданского процесса1 и др. Защита нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке гражданского, арбитражного судопроизводства является одним из действенных механизмов реализации указанных в Конституции Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина. Охрану и защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации2 , в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляют суд, арбитражный суд, третейский суд. Соответственно задачами указанных органов в целом являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций, а также содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений. Данные задачи, реализуются также в исполнительном производстве, поскольку на практике часто бывает необходимым порядок принудительного исполнения актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий, предоставлено право возлагать на граждан, организаций или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты 1 Конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 года//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1996. № 12. 2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 года. № 51-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. 119 1 Зайцев И.М. Процессуальные функции гражданского судопроизводст Саратов, 1990. С. 9. реализации задач и целей гражданского судопроизводства"1 . Тем самым, отвергается тезис о том, что функция это основная обязанность. Большая роль в приведенных определениях, уделяется конечным целям и задачам функций гражданского судопроизводства и лиц, участвующих в деле. В свою очередь функции лиц, участвующих в исполнительном производстве направлены на решение задач характерных именно для исполнительного производства. Часть из них указана в статье 1 Закона, а именно они направлены: 1) на принудительное исполнение судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов и 2) возложение на граждан, организаций или бюджеты всех уровней обязанностей по передачи другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий или воздержания от совершения этих действий. Функции отдельных субъектов, входящих в категорию лиц, участвующих в исполнительном производстве, основываются и вытекают из социально-юридических функций, которые ,в свою очередь, имеют тесную взаимосвязь с обще-социальными и социально-политическими функциями. Например, В.М. Горшенев указал на то, что функции взаимосвязаны, юридические функции показывают, как проявляется соци |