|
Сущностными характеристиками исполнительного производства с нашей точки зрения является эффективное взаимодействие с судами общей юрисдикции, прокуратурой Российской Федерации и иными органами. Взаимодействие службы судебных приставов с судами общей юрисдикции, которое осуществляется по двум основным направлениям: 1) по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанностей по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершении в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий; 2) по обеспечению установленного порядка деятельности указанных судов. Наиболее тесное взаимодействие с судами общей юрисдикции по вопросам принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов осуществляют судебные приставы-исполнители в рамках соответствующих исполнительных производств. Взаимоотношения судебных приставов-исполнителей с судами общей юрисдикции можно охарактеризовать как процессуальное взаимодействие определенных законом государственных органов (судов) и должностных лиц (судебных приставов-исполнителей), направленное на обеспечение интересов правосудия, защиту прав и законных интересов граждан и организаций. Важным обстоятельством, характеризующим особенности процессуальных отношений, самостоятельными участниками которых являются суд и судебный пристав-исполнитель, является то, что суду принадлежит главенствующая роль в принятии наиболее важных процессуальных решений в ходе исполнительного производства. 87 |
57 Федерации»**, который является спещтализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации, созданным в целях обеспечения исполнительных действий при обращении взыскания на имущество оргаиизаций-должников на основании судебных решений я актов других органов, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право принимать решения об о^ащ ении взыскания на имущество, а также реализации конфискованного и бесхозяйного имущества, о^зашенного в федеральную собственность (в ред. Постановления Правительства РФ от 23 апреля 1999 г. № 459); Положение о порядке и условиях зфанения ^зестованного и изъятого имущества**, утвдзжденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1998 г. № 723, которое устанавливает порядок и условия хранения имущества, ^зестованного и изъятого судебным приставом-исполнителем при щзинудительном исполнении судебных актов судов обшей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий; утв^жденны й Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. № 934 Порядок наложения ареста на ценные бумаги*^, определяющий процедуру наложения судебным приставом-исполнителем ареста на ценные бумаги должника при обращении взыскания на его имущество на основании соответствующего исполнительного дото^ента и др. Как и в других отраслях российского права, ФЗ «Об исполнительном ** СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 267. ** СЗ РФ 1998. № 28. Ст. 3362. f t f t развитием Службы судебных приставов, например на приобретение транспорта, средств связи, оргтехнюси, технического оборудования, необходимых учебно-методических пособий, аренду и ремонт помещений и Др. В соответствии со сг. 22 Федерального закона «О судебных гфиставах» законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации обладают правом самостоятельно увеличивать за счет средств своих бюджетов расходы на содержание соответствующих Служб судебных приставов. Необходимость взаимодействия Службы судебных приставов с судебными органами объективно обусловленатем, что целью, для достижения которой, собственно говоря, и создавалась Служба судебных приставов, является обеспечение н^бходимых условий для надлежащего порядка деятельности судов, атакже дня исполнения судебных решений и иных актов, принятых судами. Взаимодействие судебных приставов с судами общей юрисдикции осуществляется по двум основным направлениям: 1) по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов, которьш щэи осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий; 2) по обеспечению установлеьшого порядка деятельности указанных судов. Наиболее тесное взаимодействие с судами общей юрисщиоцга по вопросам принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов осуществляют судебные приставы-исполнители в рамках соответствующих 153 # 154 исполнительных прогаводств. Взаимоотношения судебных приставов-исполнителей с судами обшей юрисдикции можно охарактеризовать как процессуальное взаимодействие (процессуальное партнерство) определенных законом государственных органов (судов) и должностных лиц (судебных приставов-исполнителей), направленное на обеспечение ингередов тфавосудия, зашцту гфав и законных интересов граждан и организаций. Важным обстоятельством, характеризующим особенности процессуальных отношений, самостоятельными участниками которых являются суд и судебный пристав-исполнитель, является то, что суду принадлежит гл^нствую ш ая роль в принятии наиболее важных процессуальных решений в ходе исполнительного производства. Так, например, судебный пристав-исполнитель не вправе принять решение о возбуждении исполнительного щюизводства, не имея для этого предусмотренных законом поводов (исполнительных документов) и оснований (судебных актов по а,цминистративным, гражданским, уголовным делам и актов иных органов, предусмотренных законом). К числу исполнительных документов, выдаваемых судами, действующее законодательство относит: исполнительные листы, выдаваемые судами (на основании принимаемых ими судебных актов, решений Междушфодного коммерческого арбтгсража и иных третейских судов, решений иностранных судов и арбитражей, решений межгосуд^ственных органов по защите прав и свобод человека), и судебные приказы. Именно суд выносит наиболее важные для хода и результатов исполнительного производства решения. Такие, например, как определения: • о приостановлении исполнительного производства (ст. 24); • о сокращении установленных законом сроков приостановления исполнительного производства (п. 3 ст. 22); • о возобновлении исполнительного щюизводства (п. 2 ст. 22); А |