|
нас, н это закон. Сейчас же миллионы людей не верят ни в какой закон: они верят в ближайшего начальника»*1. Административно-приказная система неплохо уживается с неразвитой правовой культурой тех, на кого она смотрит сверху вниз. Иное дело — правовое государство, один из основных аспектов которого взаимная ответственность государства и гражданина, государства и общества. Если понятие «законность» акцентирует внимание ни исполнении и соблюдении закона, то понятие «правовое государство», включая и этот аспект, одновременно призвано отразить и те правовые требования, которое общество предъявляет государству, его законодательной, управленческой и судебной деятельности. А это в свою очередь означает, что многократно возрастает роль правосознания, а на смену правовой апатии и правовому нигилизму должны прийти активные правовые установки и определенная система ценностей самих юристов. Нет никаких оснований полагать, что лицо, впитавшее в себя юридиконигилистические установки, попав на должность, наделенную властью, тотчас избавится от них. Чаще случается наоборот. У сотрудников правоохранительных органов правовой нигилизм проявляется прежде всего в приоритет силы собственной власти и силы собственного знания над законом: власть, план, приказ, деньги все это важнее закона и прав человека. Действующая политическая система десятилетиями приспосабливалась не к организации общественной жизни врамках законов, а главным образом к выполнению волевыхраспоряжений иуказаний. Эта позиция отражалась и на законе (декларативность, неполнота, отсылочность) и на отношении к нему как к документу по преимуществу общего характера, который действует не прямо, а только после его 47«Московские новости», №12,12 марта, 1989, с.16. |
«Есть нечто снльмсс нас, п это закон. Сейчас же миллионы люден не верят ни в какой закон: они верят в ближайшего начальника» [261, 16]. Административно-приказная система неплохо уживается с неразвитой правовой культурой тех, на кого она смотрит сверху вниз. Иное дело правовое государство, одни из основных аспектов которого взаимная ответственность государства и гражданина, государства и общества. Если понятие «законность» акцентирует внимание ни исполнении и соблюдении закона, то понятие «правовое государство», включая и этот аспект, одновременно призвано отразить и тс правовые требования, которое общество предъявляет государству, его законодательной, управленческой и судебной деятельности. Л это в свою очередь означает, что многократно возрастает роль правосознания, а на смену правовой апатии и правовому нигилизму должны прийти активные правовые установки и опрсделсЕшая система ценностей самих юристов. Нет никаких оснований полагать, что лицо, впитавшее в себя юридико-нигилистические установки, попав па должность, наделенную властью, тотчас избавится от них. Чаше случается наоборот. У сотрудников правоохранительных органов правовой нигилизм проявляется прежде всего в приоритет силы собственной власти и силы собственного знания над законом: власть, план, приказ, деньги всс это важнее закона и прав человека. Действующая политическая система десятилетиями приспосабливалась не к организации общественной жизни в рамках законов, а главным образом к выполнению волевых распоряжений и указаний. Эга позиция отражалась и на законе (декларативность, неполнота, отсылочность) и на отношении к нему как к документу по преимуществу общего характера, который действует не прямо, а только после его «разъяснения» соответствующим лицом. Иными словами, сложилась система установок и .методов, позволяющих существенно препарировать и даже выхолостить принцип верховенства закона в его |