|
126 ции заинтересованным сторонам о мероприятиях, прямо и косвенно посвященных инновационной деятельности. 4 Предусматривается также организация и проведение выставок, семинаров и конференций, посвященных инновационной деятельности на территории области, а также организация выпуска печатных изданий, посвященных инновационной деятельности в области, законодательству в области поддержки и развития инноваций, создание и поддержание Интернетресурса на официальном Web-сервере администрации области, посвященном развитию инновационной деятельности в регионе, мероприятиям, инфраструктуре инновационной деятельности республики и инновационноориентированным предприятиям и организациям республики с описанием выпускаемого инновационного продукта (работ, услуг). Основная цель данного мероприятия организация взаимодействия потенциальных потребителей с производителями продукции. Развитие фондового рынка ' Структура программных мероприятий настоящего раздела обеспечивает комплексный подход и координацию деятельности всех участников рынка ценных бумаг: проведение обучающих семинаров. Основное внимание будет уделено функционированию акционерных компаний; проведение «горячих линий» в средствах массовой информации для населения республики. Планируется проведение комплекса мероприятий по освещению правовых механизмов деятельности на рынке ценных бумаг, в том числе защиты прав акционеров; проведение совещаний с представителями правоохранительных органов республики. Основное внимание будет уделено выработке совмеЬ стных механизмов повышения уровня взаимодействия по вопросам противодействия совершению правонарушений на рынке ценных бумаг; |
формирование сведений об организациях, "продвигающих" инновационный продукт на рынке и проводящих маркетинговые исследования инновационного продукта; формирование сведений о научных предприятиях и организациях Республики Марий Эл, Российской Федерации и за рубежом, производящих инновационный продукт (разработки, услуги, разработки и др.); формирование информации о производственных мощностях и их технико-технологическом уровне в отраслевом разрезе; законодательная база инновационного процесса, в том числе федеральная, республиканская и муниципальная; формирование сведений об источниках и механизмах финансирования и поддержки инноваций в территориальном и отраслевом разрезе, в том числе венчурных фондах и пакетах документов, необходимых для представления заявки на финансирование; формирование сведений о страховых механизмах снижения инновационного риска; решение задач унификации представления информации в сетях и базах данных, разработка единых межрегиональных информационных систем, организация обмена опытом их создания и эксплуатации; другие функции. С целью формирования базы данных инновационного продукта и решения указанных задач предполагается реализация в рамках настоящей Программы проекта "Марий Эл в сети", предусматривающего дополнительно: информирование органов государственной власти, населения, предприятий и организаций о новых услугах, технологиях и др.; развитие информационных технологий и развитие равных возможностей для всех муниципальных образований республики; участие в телекоммуникационных стратегиях, сотрудничество с телекоммуникационными фирмами; создание точек доступа к информации в режиме "On-line"; создание форума в Интернете для обсуждения проблем; поиск, подписку на информацию. 3.3.3. Обеспечение маркетинговой поддержки инновационной деятельности Мероприятия этого раздела связаны с обеспечением маркетинговой поддержки инновационной деятельности на всех стадиях от разработки до реализации конечного инновационного продукта (мероприятия 1 и 7 приложения N 1 к настоящей Программе). Сведения, полученные при реализации данного раздела, предусматривается использовать в совокупности со сведениями, представленными в пунктах 1 "Формирование республиканской базы данных инновационного продукта (инновационных разработок, технологий и т.п.)" и 7 "Проект "Марий Эл в сети" приложения N 1 к Программе, с проведением анализа востребованности инновационного продукта, определением его "рыночной стоимости", целесообразности продолжения исследований и разработок, предполагаемых сфер применения. 3.3.4. Совершенствование системы мероприятий по поддержке патентной работы Для организации и эффективного развития инновационных процессов во всех отраслях экономики необходимо формирование информационных баз в области патентов по отраслям и расширение информационных связей научно-исследовательских, ученых заведений, внедренческих предприятий. В настоящее время в республике сложилось неблагоприятное положение с формированием патентного фонда и фонда нормативно-технической документации. Стремительный прогресс информационных технологий оказывает значительное влияние на развитие экономической, технической и социальной сфер деятельности человека, уделяя особое внимание систематизации, архивированию, поиску информации и развитию информационных технологий, которые в настоящее время превратились из обслуживающего фактора научно-технического прогресса в самостоятельную производительную силу. Научно-технический прогресс характеризуется быстрым ростом информации. Важнейший для научно-технического прогресса источник информации патентно-информационные ресурсы, которые могут быть использованы для изучения рынков реализации новых товаров, проверки продукции на патентную чистоту, определения предшествующего уровня техники, новизны. Таким образом, запатентованные объекты промышленной собственности обладают не только важной информацией и могут быть использованы в виде правового механизма, но и имеют стратегический потенциал предпринимательства и защиты интеллектуальной собственности. На протяжении многих лет государственное учреждение "Марийский центр научно-технической информации" формировал и имел полный патентный фонд и фонд нормативно-технической документации. Однако с 1999 года комплектование фонда прекратилось и в настоящее время производится выборочно. Основной целью формирования и ведения фонда является формирование и доведение информации до потребителей (предприятий и организаций Республики Марий Эл). Государственное учреждение "Марийский центр научно-технической информации"имеет договор с Госстандартом России на право копирования и распространения нормативно-технической документации с 1999 года. С 1 июля 2003 г. введен в действие Федеральный закон "О техническом регулировании". В течение шести последующих лет вся нормативнотехническая документация заменяется техническим регламентом в виде федеральных законов. Таким образом, неизбежно полное переукомплектование фондов нормативно-технической документации. С целью реализации указанного Федерального закона необходимо представление полной и исчерпывающей информации во всех отраслях народного хозяйства. Для проведения достоверной и точной экспертизы, патентного поиска необходимо формирование обновленного и полного фонда изобретений России за последние 10 лет в электронном виде. Предприятиями и организациями республики также востребована подписка на специализированные издания "Интеллектуальная собственность" и "Патенты и лицензии". В настоящее время в республике данные фонды отсутствует. В рамках настоящей Программы предполагается формирование и обновление фонда нормативно-технической документации и автоматизации информационного поиска, а также приобретение электронных баз данных "Полное описание патентов" за 1994-2007 годы. 3.3.5. Продвижение инновационного продукта В настоящей Программе предполагается реализация ряда мер по продвижению инновационного продукта (работ, услуг) на рынках Республики Марий Эл, субъектов Российской Федерации и за рубежом. Комплекс мероприятий предусматривает организацию участия предприятий инновационной направленности в выставочных мероприятиях, конкурсах, презентациях, конференциях, ярмарках инновационной направленности, а также формирование банка данных и представление информации заинтересованным сторонам о мероприятиях, прямо и косвенно посвященных инновационной деятельности. В рамках мероприятий настоящего раздела предусматривается также организация и проведение выставок, семинаров и конференций, посвященных инновационной деятельности на территории Республики Марий Эл, а также организация выпуска печатных изданий, посвященных инновационной деятельности в Республике Марий Эл, законодательству в области поддержки и развития инноваций, создание и поддержание Интернет-ресурса на официальном Web-сервере Правительства Республики Марий Эл, посвященном развитию инновационной деятельности в Республике Марий Эл, мероприятиям, инфраструктуре инновационной деятельности республики и инновационно-ориентированным предприятиям и организациям республики с описанием выпускаемого инновационного продукта (работ, услуг) и др. Основная цель данного мероприятия организация взаимодействия потенциальных потребителей с производителями продукции. 3.3.6. Развитие фондового рынка Структура программных мероприятий настоящего раздела обеспечивает комплексный подход и координацию деятельности всех участников рынка ценных бумаг республики и представлена следующим образом: проведение обучающих семинаров для эмитентов республики. Основное внимание будет уделено функционированию акционерных компаний, проведение "горячих линий" в средствах массовой информации для населения республики. Планируется проведение комплекса мероприятий по освещению правовых механизмов деятельности на рынке ценных бумаг, в том числе защиты прав акционеров, проведение совещаний с представителями правоохранительных органов республики. Основное внимание будет уделено выработке совместных механизмов повышения уровня взаимодействия по вопросам противодействия совершению правонарушений на рынке ценных бумаг, проведение обучающих семинаров для специалистов правоохранительных органов и органов по управлению государственным и муниципальным имуществом. Планируется освещение вопросов по применению законодательства о рынке ценных бумаг при осуществлении полномочий специалистами правоохранительных органов и органов по управлению государственным и муниципальным имуществом, издание методической литературы по основным направлениям деятельности эмитентов, поддержка деятельности Представительства Регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Приволжском федеральном округе по Республике Марий Эл. Материально-техническое обеспечение деятельности Представительства. 3.3.7. Прочие мероприятия В настоящей Программе предусматривается также реализация ряда прочих мероприятий, направленных на развитие инновационной деятельности в Республике Марий Эл, в частности мероприятий по защите прав собственности на результаты инновационной деятельности, формирование системы сертификации наукоемкой продукции, кадрового обеспечения инновационной деятельности и инновационной культуры. Предусматривается ряд мероприятий по изучению проблематики сертификации производств и продукции в соответствии с мировыми стандартами качества при вступлении России в ВТО. В рамках данного мероприятия предусматриваются изучение проблематики минимизации ущерба для республики от вступления России в ВТО и разработка мер по тематике вступления России в ВТО. Указанные средства будут на конкурсной основе распределены на изучение названной выше проблематики, в том числе опыта соседних регионов, на сертификацию производств, а также публикацию ряда информационных материалов в средствах массовой информации о необходимости проведения данных работ в преддверии вступления России в ВТО. Предусматриваются расходы на проведение комплексного анализа проблем, связанных со вступлением России в ВТО, и минимизацию возможного ущерба для предприятий и организаций Республики Марий Эл от вступления России в ВТО. Формирование системы сертификации наукоемкой продукции должно обеспечить контроль и оценку продукции на основании законодательства о техническом регулировании, удостоверять соответствие продукции нормативным требованиям и техническим условиям и др. Сертификация продукции является необходимым условием продвижения наукоемкой продукции на рынок. Предусматривается софинансирование из республиканского бюджета Республики Марий Эл сертификации продукции (работ, услуг), менеджмента и производств в соответствии с международными правилами и нормами (ISO). Данный вид государственной поддержки предприятий направлен на активизацию процессов, связанных с прохождением сертификации продукции, производств и т.д. в соответствии с мировыми стандартами качества. В разделе предусматривается реализация ряда других мероприятий: публикация в средствах массовой информации сведений о проводимых конкурсах и тендерах в рамках настоящей Программы с целью экономии бюджетных средств, обеспечения отбора исполнителей мероприятий Программы на конкурсной основе, организации выпуска печатных изданий, посвященных инновационной деятельности в Республике Марий Эл. 4. Ресурсное обеспечение Программы Одним из главных условий реализации Программы является ее стабильное финансовое обеспечение. Оно основывается на ее целевой ориентации и множественности источников финансирования. Финансирование осуществляется за счет привлечения средств всех уровней бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инновационные проекты, включенные в федеральные целевые и адресные программы, будут финансироваться за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в первоочередном порядке. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, при условии выделения средств из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов муниципальных образований, при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований, и внебюджетных источников, при условии поступления средств из внебюджетных источников. Объем и источники финансирования Программы приведены в приложении N 2. Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет: 1) средств федерального бюджета средств, привлекаемых в рамках федеральных целевых программ и проектов; 2) средств республиканского бюджета Республики Марий Эл: вложений в создание и развитие инновационной инфраструктуры, средств государственного заказа на разработку, освоение и выпуск инновационной продукции (работ, услуг), средств, высвобождающихся в результате установленных законодательством Республики Марий Эл налоговых льгот производителям и разработчикам инновационного продукта, средств, выделяемых в рамках республиканских целевых программ, долевого финансирования инновационных проектов, средств, выделяемых по грантам в области инноваций и научных исследований, формирования фондов научно-технической документации, баз данных, прочих средств бюджета; 3) средств муниципальных бюджетов средств, предусмотренных в муниципальных бюджетах на развитие инновационной деятельности; 4) внебюджетных источников: долевого участия в финансировании со стороны предприятий и организаций Республики Марий Эл, средств, привлекаемых за счет эмиссии ценных бумаг, кредитов кредитных организаций, привлеченных средств внебюджетных фондов развития, в том числе венчурных фондов, средств, выделяемых по грантам в области инноваций и научных исследований, прочих средств. {Раздел 4 в редакции: Закона Республики Марий Эл от 02.05.2007 года N 17-З} 5. Механизм реализации Программы Достижение основной цели Программы предполагает объединение усилий органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Марий Эл, организаций научно-технической и инновационной сферы и предприятий республики. Предлагаемые механизмы представляют собой синтез традиционных и новых подходов, сформулированных на основе анализа проблем осуществления инновационной деятельности, эффективности действующего законодательства в сфере регулирования и стимулирования инновационной деятельности в Республике Марий Эл. |