|
применение меры пресечения до предъявления обвинения'1 С точки зрения проф. М.А. Чельцова, в уголовное преследование входит также возбуждение уголовного дела.2 В действующем уголовно-процессуальном законодательстве впервые дается понятие «уголовное преследование». Так, в п. 55 ст. 5 УПК РФ уголовное преследование определяется как процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления». По мнению проф. 3.3. Зинатуллина: «Уголовное преследование начинается с момента возбуждения уголовного дела и имеет место на всем протяжении производства по уголовному делу, во всех стадиях уголовного процесса, т.е. до тех пор, пока есть основания считать определенное лицо виновным в совершении преступления и заслуживающим применения к нему подлежащей отбытию той или иной меры уголовного наказания... По своему содержанию уголовным преследованием охватывается весь возможный комплекс действий и отношений, связанных с задержанием лица по подозрению в совершении преступления, применением мер уголовно-процессуального пресечения, производством комплекса действий, связанных с собиранием, исследованием и оценкой средств доказывания (доказательств, их источников и способов получения и использования доказательств), направленных на его изобличение, обоснование уголовной ответственности и осуждения, а также обеспечение правового режима отбывания назначенного по приговору суда наказания».3 Таким образом, анализ имеющихся в юридической литературе точек зрения свидетельствует о том, что уголовное преследование понимается как процессуальная деятельность и в этом имеет явное сходство с понятием обвинения в процессуальном смысле и обвинением как процессуальной функцией. Более того, ряд ученых прямо отождествляют обвинение и уголовное ' Строгович М.С. Указ. соч. С. 194; Ларин А.М. Указ. соч. С. 39. 2Дельцов М.А. Советский уголовный процесс. М., 1951. С. 88-89. 3Зииатуллин 3.3., Зинатуллин Т.3. Общие проблемы обвинения и защиты по уголовным делам. Ижевск, 1997. |
37 ской Федерации» в редакции Закона от 17 ноября 1995 г. Очевидно, поэтому уголовное преследование применительно к прокуратуре раскрывается как функция, состоящая «в возбуждении уголовного дела по основаниям и в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, в осуществлении расследования преступлений, в решении вопроса о направлении уголовных дел для рассмотрения в суд независимо от того, каким органом осуществлено расследование, и в поддержании государственного обвинения в суде по любому уголовному делу»1 . В действующем уголовно-процессуальном законодательстве используется понятие возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица (ст. 223 УПК РФ), а также привлечение к уголовному преследованию (ст. 23 УПК РФ). В пункте 55 ст. 5 УПК уголовное преследование определяется как процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. По мнению проф. 3.3. Зииатуллина: «Уголовное преследование начинается с момента возбуждения уголовного дела и имеет место на всем протяжении производства по уголовному делу, во всех стадиях уголовного процесса, т.е. до тех пор, пока есть основания считать определенное лицо виновным в совершении преступления и заслуживающим применения к нему подлежащей отбытию той или иной меры уголовного наказания... По своему содержанию уголовным преследованием охватывается весь возможный комплекс действий и отношений, связанных с задержанием лица по подозрению в совершении преступления, применением мер уголовно-процессуального пресечения, производством комплекса действий, связанных с собиранием, исследованием и оценкой средств доказывания (доказательств, их источников и способов получения и использования доказательств), направленных на его изобличение, обоснование уголовной ответственности и осуждения, а Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». М., 1996. С. 3. 38 также обеспечение правового режима отбывания назначенного по приговору суда наказания»1 . Таким образом, приведенные научные положения и нормы законодательства показывают, что уголовное преследование понимается как процессуальная деятельность и в этом имеет явное сходство с понятием обвинения в процессуальном смысле и обвинением как процессуальной функцией. Более того, ряд ученых прямо отождествляют обвинение и уголовное преследование, определяя эти понятия через друг друга1 2. Поэтому возникла точка зрения, что возбуждение уголовного преследования — это привлечение лица в качестве обвиняемого3. По мнению В. Познанского, в ходе дискуссии, проходившей в 1950— 1951 гг., большинство советских процессуалистов высказалось за то, что понятия «уголовное преследование» и «обвинение» тождественны и что уголовное преследование может иметь место лишь в отношении индивидуально-определенного лица, уже привлеченного в качестве обвиняемого4. Однако нам представляется более верным другая научная позиция, согласно которой между уголовным преследованием и обвинением в процессуальном смысле имеются различия. Так, Проф. Л.П. Гуляев, считая, что необходимо разделять понятия уголовного преследования и обвинения, приводил следующую аргументацию: «Можно обвинить лицо в совершении преступления, осуществив в отношении него до конца функцию обвинения, и в то же время освободить его от уголовной ответственности по основаниям, указанным в законе, т.е. по существу отказаться от уголовного преследования1. Здесь, на наш взгляд, совершенно необоснованно смешиваются понятия «уголовное преследование» и «уголовная ответственность». Как правильно отмечает А.Г. Халиулин, «уголовная ответственность это понятие материально-правовое, относящееся к 1Зннатуллин 3.3., Зннатуллин Т.З. Указ. соч. С. 7-8. 2Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. М., 1951, С.63-65; Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 1. М, 1968. С. 192. 3Там же. 4См. Познанский В. Возбуждение уголовного дела. // Социалистическая законность. 1951. № 7. 43 выдвинутое в порядке, установленным настоящим Кодексом». В некоторых других статьях УПК (ст. 15, п. 45 ст. 5) используется термин «функция обвинения», который на основе проведенного нами исследования тождественен по содержанию понятию «уголовное преследование». Поэтому представляется необходимым заменить в указанных статьях слово «обвинение» словосочетанием «уголовное преследование». В то же время официальное определение уголовного преследования не полностью охватывает одноименную функцию. Согласно п. 55 ст. 5 УПК РФ, уголовное преследование это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. По смыслу этого определения уголовное преследование начинается лишь после появления фигуры подозреваемого. Предлагаем согласовать в процессуальном законе определения обвинения и уголовного преследования. Для этого необходимо изменить определение уголовного преследования таким образом: «Уголовное преследование это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения, в целях установления события преступления и изобличения лица в его совершении». Рассмотрев общие понятия обвинения и уголовного преследования можно перейти к анализу третьего родового понятия «привлечение к уголовной ответственности», которое часто употребляется в одном понятийном ряду с привлечением лица в качестве обвиняемого. 2. Привлечение к уголовной ответственности. Основная научная дискуссия разворачивается по вопросу о том, как соотносится привлечение лица в качестве обвиняемого с уголовной ответственностью. По данному вопросу существуют зри основных позиции, согласно которым термином «привлечение к уголовной ответственности» обозначают: |