|
месторождения с трудноизвлекаемыми запасами. Более того, по мере извлечения разрабатываемых залежей структура и качество запасов стремительно ухудшаются. В связи с этим представляется, что стратегический задачей государства является создание стимулов для вовлечения в хозяйственный оборот множества уже открытых мелких и средних месторождений на материковой части территории страны и в регионах, где в настоящее время ведется добыча нефти или прилегающих к ним территориях. Именно за счет введения в оборот таких месторождений выработке уже разрабатываемых истощенных залежей возможно поддержание и наращивание объемов производства в ближайшем будущем [112]. В этих условиях с учетом сложившейся в стране экономической обстановки одной из радикальных мер, позволяющей повысить эффективность освоения существующей сырьевой базы, является развитие малого и среднего предпринимательства в сфере изучения, эксплуатации и использования ресурсов недр, в первую очередь, месторождений нефти и газа. Совершенно очевидно, что в таких условиях рациональному освоению природных ресурсов будет способствовать по опыту США и Канады, сходных стран по своей ресурсной базе, существенное расширение деятельности малых и средних предприятий нефтедобычи. Сырьевая база только по участникам «Ассонефть» (70% от сектора малых нефтедобывающих предприятий), представлена примерно 200 месторождениями с извлекаемыми запасами промышленных категорий 16 млрд. т. Средняя выработанность этих запасов составляет в настоящее время всего 23 % от начальных извлекаемых запасов (НИЗ), причем более половины из них выработаны всего на 5%. Анализируя состояние запасов УВС, следует заметить, что в России в отличие от других стран оценка состояния запасов не зависит от налогового законодательства и текующей конъюктуры цен. Однако в рыночных условиях разработка этих месторождений может осуществляться только при рентабельной их эксплуатации. Так, по оценке и расчетам «Ассо61 |
ва. Так по итогам 2007 года чистая прибыль по отдельным предприятиям колебалась от ноля до 38,31 дол./т [118]. Таблица 2.4 Основные технологические показатели сектора малых нефтедобывающих _______________________ предприятий за 2007 г.________________________ Показатели МНП Доля от отраслевого уровня, % Добыча нефти, млн.т 20,8 4,2 Эксплутационное бурение, тыс.м 700,7 7 Ввод новых скважин, шт 316 6,8 Разведочное бурение, тыс.м. 82,2 6,5 Ввод новых месторождений, шт 19 39,6 Изменения условий деятельности нефтяных компаний начиная с 2002 года, в части введения НДПИ и установления равного доступа к экспортным трубопроводным мощностям на самом деле резко усилило неравенство субъектов хозяйствования в рыночных условиях. Введение'НДПИ ликвидировало механизм стимулирования работы на низкопродуктивных и истощенных залежах. Иначе чем можно объяснить, что сегодня в стране бездействуют более 40 тыс. скважин, еще менее 5 тыс. скважин готовятся к остановке. Отказ от имевшийt место дифференциации налогообложения (хотя и недостаточно, но всё же отражавшей различия в условиях разработки месторождений) и принятие единой ставки повлек за собой выход за границы рентабельности (и вывод из эксплуатации) месторождений, где затраты на добычу близки к замыкающим [118]. Системный анализ отраслевых проблем позволяет судить о том, что в последнее десятилетие в результате снижения активности геологоразведочных работ в России резко ухудшилась ресурсная база углеводородного сырья. В общем количестве разведанных месторождений нефти примерно 80% составляют мелкие месторождения с извлекаемыми запасами до 10 млн.т, на них приходится примерно половина всех запасов. В основном (до 60%) эти месторождения с трудноизвлекаемыми запасами. Более того, по мере извлечения разрабатываемых залежей структура и качество запасов стремительно ухудшаются. В связи с этим представляется, что стратегический задачей государства является создание стимулов для вовлечения в хозяйственный оборот множества 48 уже открытых мелких и средних месторождении на материковой части территории страны и в регионах, где в настоящее время ведется добыча нефти или прилегающих к ним территориях. Именно за счет введения в оборот таких месторождений выработке уже разрабатываемых истощенных залежей возможно поддержание и наращивание объемов производства в ближайшем будущем [84]. В этих условиях с учетом сложившейся в стране экономической обета-Щ новки одной из радикальных мер, позволяющей повысить эффективность освоения существующей сырьевой базы, является развитие малого и среднего предпринимательства, в сфере изучения, эксплуатации и использования ресурсов недр, в первую очередь, месторождений нефти и газа. • Совершенно очевидно, что в таких условиях рациональному освоению природных ресурсов будет способствовать по опыту США и Канады, сходных стран по своей ресурсной базе, существенное расширение деятельности малых и средних предприятий нефтедобычи. Сырьевая база только по участникам «Ассонефть» (70% от сектора малых нефтедобывающих предприятий), представлена примерно 200 месторождениями с извлекаемыми запасами промышленных категорий 16 млрд. т. Средняя выработанность этих запасов составляет в настоящее время всего 23 % от начальных извлекаемых запасов (НИЗ), причем более половины из них выработаны всего на 5%. Анализируя состояние запасов УВС, следует заметить, что в России в отличие от других стран оценка состояния запасов не зависит от налогового законодательства и текующей конъюктуры цен. Однако в рыночных условиях разработка этих месторождений может осуществляться только при рентабельной их эксплуатации. Так, по оценке и расчетам «Ассонефть», исходя из качественных характеристик месторождений участников «Ассонефть» и негибкой налоговой системы действующей в России, ограничений доступа на внешние рынки сбыта, примерно половина от НИЗ не может быть вовлечена в полноценную разработку в настоящее времяэто около 800 млн. т [118]. |