|
бюджет и без того имеет большую нагрузку. В связи с этим необходимо выделить ряд административных и организационно-экономических мер, которые могли бы быть применены для поддержки становления и облегчения вхождения КФХ в рыночные условия администрацией края и органами местного самоуправления. Во-первых, это вопросы, направленные на компактное размещ ение земельных участков образовавшихся крестьянских (фермерских) хозяйств и земельных паев крестьян, желающих выйти из коллективного хозяйства. У компактно расположенных крестьянских (фермерских) хозяйств в условиях недостаточного количества у них сельскохозяйственной техники больш е возможности обмениваться между собой услугами по использованию этой техники и машин. Во-вторых, соверш енствование практики выделения льготных кредитов или финансовой помощи. По оценке специалистов, порядок выделения появляющихся небольших бюджетных и внебю джетных финансовых субсидий фермерам не является эффективным. Предлагается осущ ествлять распределение государственной финансовой помощи фермерам на конкурсной основе. Специально созданными конкурсными комиссиями, образованными с участием членов фермерской ассоциации, представителей финансовых органов, районного комитета по земельным ресурсам, администрации района, могут выбираться наиболее эффективные проекты с точки зрения использования государственных средств, материальных ресурсов, сырьевой базы, рационального природопользования и др. В-третьих, создание в районах элементов рыночной инфраструктуры. Этими элементами могут являться банки, центры информационного и консультативного обслуживания, страховые и аудиторские организации, перерабатывающие и торговые организации, обслуживающ ие крестьянские (фермерские) хозяйства, организации снабжения, ремонта техники и др. В-четвертых, партнерское отнош ение управленческих структур АПК по отнош ению к крестьянским (фермерским) хозяйствам выражается: |
97 тение ими минеральных удобрений и химических средств защиты растений; * возмещение части затрат ветеринарно-санитарных утилизационных * * заводов; установленные ранее дотации на сырье льна и конопли, а также на шерсть; компенсацию 25% страховых платежей сельским товаропроизводителям, заключившим договоры страхования посевов сельскохозяйственных культур. Определенная часть выше названных дотаций и компенсаций поступает и фермерам. Сохраняются дотации на продукцию животноводства, поставляемую в федеральный и региональные фонды, а также компенсации части стоимости содержания объектов социальной инфраструктуры села, включая отопление жилых домов, находящихся на балансе сельскохозяйственных предприятий, и расходов на повышение плодородия почв и компенсацию части стоимости комбикормов. Фермерам должны возмещать 50% стоимости вводимых ими животноводческих помещений для содержания не менее 10 голов крупного рогатого скота (или соответствующего поголовья других видов скота в переводе на условные головы). Исследования показывают, что для создания нормальных экономических условий развития фермерских хозяйств в современной кризисной обстановке необходимо, прежде всего, усилить их государственную поддержку, уменьшить диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, оптимизировать размеры и специализацию фермерских хозяйств, обосновать и реализовать наиболее эффективные направления деятельности фермеров. В современных условиях основную часть поддержки фермерских хозяйств в сельском хозяйстве федеральное правительство переложило на региоА ны, у которых бюджет и без того имеет большую нагрузку. В связи с этим необходимо выделить ряд организационно-экономических и административных мер, которые могли бы быть применены администрацией края и органами местного самоуправления для поддержки становления и облегчения вхождения фермеров в рыночные условия. Во-первых, это вопросы, направленные на компактное размещение земельных участков образовавшихся крестьянских хозяйств и земельных паев 98 крестьян, желающих выйти из коллективного хозяйства. У компактно распо* фермерских * я условиях недостаточного количества у них « сельскохозяйственной техники больше возможности обмениваться между собой услугами по использованию этой техники и машин. Во-вторых, совершенствование практики выделения льготных кредитов или финансовой помощи. По оценке специалистов, порядок выделения появляющихся небольших бюджетных и внебюджетных финансовых субсидий фермерам не является эффективным. Предлагается осуществлять распределение государственной финансовой помощи фермерам на конкурсной основе. Специально созданным конкурсным комиссиям, образованным с участием членов фермерской ассоциации, представителей финансов * комитета по земельным ресурсам, администрации района могут выбираться наиболее эффективные проекты с точки зрения использования государственных средств, материальных ресурсов, сырьевой базы, рационального природопользования и др. В-третьих, создание в районах элементов рыночной инфраструктуры. Этими элементами могут являться банки, центры информационного и консультативного обслуживания, страховые и аудиторские организации, перерабатывающие и торговые организации, обслуживающие фермерские хозяйства организации снабжения, ремонта техники и др. В-четвертых, партнерское отношение управленческих структур АПК по отношению к крестьянским (фермерским) хозяйствам выражается: в переориентации специалистов районных управлений сельского хозяйства на оказание консультативных услуг фермерским хозяйствам; в упрощении процедуры оформления различных документов на право •I 'siж!>?• ill I ss '*2 •I* I 1♦At « и место торговли своей продукцией, при проектировании строительства бытовых и производственных объектов и т.д.; в проведении разъяснительной работы в региональных средствах массовой информации по основным проблемам аграрной реформы и деятельности крестьянских хозяйств, пропагандировании опыта эффективно работающих фермерских хозяйств и их кооперативов. * |