|
мом уровне доходов фермер должен искать все новые резервы повышения его экономической эффективности. Это применение прогрессивных методов п о вышения производительности труда, совершенствование структуры хозяйствования, непрерывное обогащ ение своих профессиональных знаний новейш ими научными разработками. Необходимо отметить, что уровень механизации фермерского производства характеризуется 100 % обеспеченностью всех процессов как в растениеводстве, так и в животноводстве. Идет только ее усовершенствование [75]. В ряде охран практикуется страхование посевов, осущ ествляемое совместно производителями и правительством. В последние годы в Ш веции в страховой фонд ежегодно вносится 44 млн крон, из них только зреть составляют отчисления фермеров, а остальное взносы х'осударства. Последнее берет на себя и финансирование работ по ликвидации и переработке отходов сельскохозяйственного производства для предотвращения их негативного влияния на окружающ ую среду. Государство покрывает четверть указанных затрат (до 5 тыс. крон в год на одну ферму) [72]. Зарубежный опыт развития фермерства говорит о том, что даже в безипфляциоиной экономической системе эффективное сельское хозяйство нуждается в государственной помощи, направленной на поддержание уровня доходов населения, занятого в сельском хозяйстве, на уровне других отраслей экономии. Нельзя согласиться с мнением Е. В. Серовой о несостоятельности попыток апеллировать к опыту развитых стран в области государственной поддержки. Наоборот, в условиях диспаритета цеп, инфляции, специфических природных и климатических условий России она долж на быть еще более весомой. Конечно же, поддержка сельского хозяйства долж на оказываться при условии снижения его затратности, повышения эффективности, быть частью механизма паритетности между городом и селом [158]. В экономически развитых странах ощ утимо увеличилась государственная поддержка сельского хозяйства, прежде всего, в связи с глобальным снижением цен на сельскохозяйственную продукцию и необходимостью обесне27 |
* * * 26 сируемой суммы. Однако, в зависимости от скла, зуются и краткосрочными кредитами. Если в 50-е годы, как утверждает Н.М. Андреева [40], в общем объеме капиталовложений фермеров США кредит составлял 12%, то в последующем он достиг 40%, то есть доля самофинансирования снизилась с 88 до 60%. Сельскохозяйственные предприятия этой страны финансируют с помощью кредита от 35 до 70% всех производственных издержек. Для отдельных категорий затрат его доля значительно колеблется. Кредит может составлять до 70% суммы сделки при покупке недвижимости, от 40 до 70% при покупке машин и оборудования, до 50% при покупке скота и до 20% при приобретении различных элементов оборотных средств. Интересен опыт Англии. Фермеры работают в условиях полного хозрасчета и самофинансирования. Экономический механизм поддержки фермеров отрегулирован таким образом, что для поддержания хозяйства на необходимом уровне доходов фермер должен искать все новые резервы повышения его экономической эффективности. Это применение прогрессивных методов повышения производительности труда, совершенствование структуры хозяйствования, непрерывное обогащение своих профессиональных знаний новейшими научными разработками. Необходимо отметить, что уровень механизации фермерского производства характеризуется 100% обеспеченностью всех процессов как в растениеводстве, так и в животноводстве. Идет только ее усовершенствование. В ряде стран практикуется страхование посевов, осуществляемое совместно производителями и правительством. В последние годы в Швеции в страховой фонд ежегодно вносится 44 млн. крон, из них только треть составляют отчисления фермеров, а остальное взносы государства. Последнее берет на себя и финансирование работ по ликвидации и переработке отходов сельскохозяиственного производства для предотвращения их негативного влияния на окружающую среду. Государство покрывает четверть указанных затрат (до 5 тыс. крон в год на одну ферму). Зарубежный опыт развития фермерства говорит о том, что даже в безинфляционной экономической системе эффективное сельское хозяйство нуждается поддержание уровня пасе : f ♦ 27 ления, занятого в сельском хозяйстве, на уровне других отраслей экономии. Нельзя согласиться с мнением Е.В. Серовой [142] о несостоятельности попыток апеллировать к опыту развитых стран в области государственной поддержки. Наоборот, в условиях диспаритета цен, инфляции, специфических природных и климатических условий России она должна быть еще более весомой. Конечно же поддержка сельского хозяйства должна оказываться при условии снижения его затратности, повышения эффективности, быть частью механизма паритетности между городом и селом. В экономически развитых странах ощутимо увеличилась государственная поддержка сельского хозяйства, прежде всего, в связи с глобальным снижением цен на сельскохозяйственную продукцию и необходимостью обеспех чить стабильность фермерских доходов. В целом по 29 государствам членам организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) субвенции аграрному сектору в 1998 году составили 273 млрд, долл., что на 11,4% больше, чем в 1997 году. Эта сумма, выраженная в эквивалентах продуктовых субвенций (ЭПС), превышает 37% по отношению ко всей стоимости агропродукции сельского хозяйства стран ОЭСР (в 1997 году ЭПС был равен 32%, в 1996 -1998 годах он составил в среднем за год 33%). Констатируется, что реформа аграрной политики после десятилетних усилий по снижению уровня субвенцирования сельского хозяйства успеха не принесла. Исследования показывают, что проводимая аграрная политика и риск дальнейшей либерализации торговли не дали ощутимых результатов, а в ряде случаев наблюдается возврат на прежние позиции. По данным ОЭСР, уровень поддержки аграрного сектора повысился во всех членских странах, кроме Южной Кореи и Новой Зеландии. Наиболее высокий уровень субвенций по модели ЭПС в Швейцарии (73%) и Норвегии (70%), а самый низкий в Новой Зеландии (всего 1 %). В Европейском союзе общая сумма государственных субвенций сельскому * хозяйству увеличилась со 109,7 млрд, долл млрд, долл 1998г., что составляет 47% всех субвенций стран ОЭСР аграрному сектору. Еще более выагропроизводства США аграрного |