|
мощным чужеродным фактором, действующим во внутренней среде региона и работающим против его интересов. Природа территориальной экономической системы и регионообразующей корпорации, функционирующей в ее внутренней среде, предполагает применение в исследовании взаимодействия указанных масштабных экономических субъектов системного подхода, в частности, его функционального ответвления. Раскрывая функциональное содержание взаимодействия региональной экономической системы и регионообразующей корпорации, необходимо, прежде всего, определить его детерминанты. В современной научной литературе в качестве таких детерминантов выделяют следующие объективные обстоятельства (Е. Аношкина, А. Ворус, А. Гранберг, А. Киргуев, В. Овчинников, М. Шарапов)1: Первая группа детерминантов. Основные функции региональной экономической системы (воспроизводственная, коммуникационная, дифференцирующая, защитная, инновационная и др.), соотнесенные с основными функциями крупной корпорации, доминирующей в ее внутренней среде. Выделим в данном отношении естественные связи между аналогичными функциями обеих исследуемых систем: воспроизводственной функцией территориальной экономической системы и воспроизводственной функцией регионообразующей корпорации; обе указанные функции однородны и определенным образом субординированы, поскольку воспроизводственный процесс господствующей корпорации, так или иначе, подчинен воспроизводственному процессу, происходящему в масштабах 1 См.: Ворус А.М. Экономика отраслевых регионов. М.: МГУ, ТЕИС, 2000; Аношкина Е.Л. Регионосозидание: институционально-экономические основы. М.: Академический проект, 2006; Киргуев А.Т. Региональная социально-экономическая политика в условиях дезинтеграции хозяйственного пространства: функциональное содержание, принципы, стратегии и инструменты. Ростов на Дону: СКНЦ ВШ, 2006; Овчинников В.Н., Колесников Ю.С. Силуэты региональной экономической политики на Юге России. Ростов на -.Дону: ЮФУ, 2008; Шарапов М.В. Функциональное содержание отношений, факторы формирования и стратегии развития финансового рынка макрорегиона. Ростов на Дону: СКНЦ ВШ, 2006 и др.работы. 51 |
и управления по обеспечению оптимального развития субъектов РФ и решению территориальных проблем межрегионального и общегосударственного характера1. Приходится констатировать, что она обладает какими-то достаточно глубокими корнями, что позволяет ей обеспечивать собственное устойчивое воспроизводство в изменяющихся условиях эволюционного процесса. В ряде работ такая узкая трактовка несколько смягчена и адаптирована к потребностям развития современной России. Так, А. Лавров делает акцент на доминирующей роли государства в формировании и реализации региональной политики, причем отмечает, что указанное доминирование не абсолютно, а осуществляется только в интересах достижения между конкурирующими региональными экономическими системами приемлемого компромисса12. И. Мирошниченко развивает данную позицию и выделяет в региональной политике современной России ее ведущий элемент линию на сплочение регионов3. В дальнейшем (2000-2009 гг.) происходит естественная конкретизация первых представлений о региональной социально-экономической политике, но ценность таких представлений состоит в том, что они закладывают основу всего дальнейшего движения. В первую очередь, это относится к узкой и расширительной трактовкам указанной политики. Отметим, что региональной социально-экономической политике посвящены многие работы российских ученых4. Как известно, любой научный процесс предполагает естественную дифферен1См.: Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос, 2000. СЛ8. 2 См.: Лавров А.М. Методологические проблемы региональной политики: опыт сравнительного анализа // Регион: экономика и социология. 1994. №4. 3 См.: Мирошниченко Н. Политика экономического и социального сплочения в ЕС после Маастрихта // Регион; экономика и социология. 1995. №2. 4 Лексин В.Н, Швецов А.Н. Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1999; Иншаков О.В. О стратегии развития Южного макрорегиона России. Волгоград: ВолГУ, 2003; Ксрашев А.А. Функциональное содержание и принципы управления макрорегиональным хозяйственным комплексом как интеграционным образованием. Ростов на Дону: СКНЦ ВШ, 2005; Аношкина Е.Л. Регионосозидание: институционально-экономические основы. М.: Академический проект, 2006; Ворус А.М. Экономика отраслевых регионов. М.: МГУ, ТЕИС, 2000; Овчинников В.Н., Колесников Ю.С. Силуэты региональной экономической политики на Юге России. Ростов на -Дону: ЮФУ, 2008 и др. работы. как национальной экономики современной России, так и ее социальноэкономической политики1; нарастающее воздействие на регионы России процессов, порожденных глобальной интеграцией экономических отношений. Известно, что наиболее глубокая рецессия имела место в тех региональных системах страны, которые были сильнее включены в глобальные хозяйственные связи и обладали монокультурной ориентацией своего развития; в современной экономической литературе начинает разрабатываться характерная для современной России проблема формирования и развития так называемых «отраслевых регионов» . Кризисные последствия такого формирования и развития применительно к условиям глобальной интеграции экономических отношений были раскрыты в предшествующей главе работы. Исходя из разграничительного признака отношения факторов формирования кризисной ситуации в экономической системе региона к определенным уровням организации общественно-хозяйственных отношений, при проведении их классификации необходимо выделить три группы факторов формирования кризисной ситуации: группу мега-факторов, относящихся к глобальному мировому хозяйству и менее всего доступных для регулирования на уровне региона; группу макро-факторов, относящихся к национальной экономике России и, соответственно, федеральной составляющей региональной политики; группу мезо-факторов, относящихся к собственно региональному и макрорегиональному уровням и наиболее доступным для регулирования в рамках формирования и реализации региональной политики.*2 См.: Ахполова Б.Б. Механизм интеграционного взаимодействия социально-экономических систем субъектов.; Иншаков О.В. О стратегии развития Южного макрорегиона России. Волгоград: Изд. ВолГУ, 2003 и др. работы. 2См.: Ворус А.М. Экономика отраслевых регионов. М.: МГУ, ТЕИС, 2000; Аношкина ЕЛ. Регионосозидание: институционально-экономические основы. М.: Академический проект, 2006; Овчинников В.Н., Колесников Ю.С. Силуэты региональной экономической политики на Юге России. Ростов на Дону: ЮФУ, 2008 и др. работы. Таблица 3.2Л Обеспеченность регионов РФ банковскими услугами, 20091 ес. 3 & и о £ о £ £ * S о з § а с § а § 1 S о « £ ш 1 1 = * “о £ 3 = id l i f e 1 1 1«а 0 а 1 _ 2 g ^ 8 ^ 1 = 1 1 5 я я 5 5 ^ а 2 5 а <5о Финансоваянасыщенность банковскимиуслугами (ноактивам) л i l lа >\ 5 з а р г §5 5 >» 5 *2 3 §и Р О s i s = о е С* « 5 S Й § t О 2 —ч 1 1 о 5 & S t> 5 «5 ^ s Ь “.= с. j зс: саW S — ё 1 10 С и 5 « Ъ—с. г» с р ^ I I I & i § 1 й о з £ О 8 з Ч ^ Краснодарский край 1281 369 183 1,29 0,59 U I 0,78 0,90 Ростовская область 1063 339 369 1,30 0,75 1,31 0,66 0,96 Республика Татарстан 700 502266 0,96 0,61 0,99 0,72 0,80 Тюменская область 763 479 757 1,16 0,14 0,24 0,69 0,40 Санкт-Петербург 1262 1531 188 1,43 1,40 1,81 1,89 1,62 Московская область 1022 537 565 0,79 0,42 1,47 0,78 0,79 Москва 3 627 19 086 394 1,79 2,74 1,37 2,16 1.95 Благодаря ему, на финансовом рынке возникает особый сектор производных бумаг (финансовых деривативов), который в своем росте намного опережает оборот рынка вещественных продуктов. Некоторые исследователи приходят к выводу, что за годы с 2000 по 2007 объем оборота производных ценных бумаг возрос более чем в 10 раз, в то время, как совокупный продукт глобального мирового хозяйства всего лишь удвоился12. Именно в этих виртуальных областях зарождаются основные угрозы развитию экономической системы, которые Дж. Арриги, опираясь на результаты анализа опыта истории, квалифицирует следующим образом: характерные для последних десятилетий чрезмерная озабоченность финансами и терпимое отношение к долгам были типичными для великих экономических держав на их последней стадии роста; 1Электронный ресурс: Отчет о развитии банковского сектора и банковского надзора в 2008 году / Центральный банк РФ / http://www.cbr.ru/publ/root_get_blob.asp?doc_id=8461 2 См.: Шарапов М.В. Функциональное содержание отношений, факторы формирования и стратегии развития финансового рынка макрорегиона. Ростов на Дону: СКНЦ ВШ, 2006. |