|
литературе, но и в официальном толковании данной категории. Так, в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации отмечается, что «суверенитет, предполагающий, по смыслу статей 3, 4, 5, 67 и 79 Конституции Российской Федерации, верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении, представляет собой необходимый качественный признак Российской Федерации как государства, характеризующий ее конституционно-правовой статус» . История социально-философского генезиса идеи суверенитета ориентируют на комплексное понимание данного феномена. В истории развития философской мысли и практики функционирования суверенных институтов государственной власти формулировались и обосновывались различные подходы и содержательные трактовки понятия «суверенитет». Обобщая различные подходы и интерпретации данной категории, можно выделить ряд основных теоретико-концептуальных направлений анализа данного феномена: теологическое, естественно-правовое, рационалистическое (прагматическое), этатистское. 1. Теологический подход к содержательной трактовке термина «суверенитет» представляет собой первый теоретический проект концептуализации этого понятия. Ключевым основанием данного подхода является божественное происхождение государственной власти, а ее легитимирующими основаниями выступают религиозно-традиционные Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 07.06.2000 № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”». |
ной. власти государства на его территории и независимость в международном общении, представляет собой необходимый качественный признак Российской Федерации как государства, характеризующий ее конституционно-правовой статус» . История политико-правового генезиса понятия «суверенитет», его содержательная эволюция ориентируют на комплексное понимание данного феномена. В истории развития политико-правовой мысли и практики функционирования суверенных институтов государственной власти формулировались и обосновывались различные подходы и содержательные трактовки понятия «суверенитет». Обобщая различные подходы и интерпретации данной категории, можно выделить ряд основных теоретикоконцептуальных направлений анализа данного политико-правового феномена: теологическое, естественно-правовое, рационалистическое (прагматическое), этатическое. 1. Теологический подход к содержательной трактовке термина «суверенитет» представляет собой первый теоретический проект концептуализации этого понятия. Ключевым основанием данного подхода является божественное происхождение государственной власти, а ее легитимирующими основаниями выступают религиозно-традиционные основы. Здесь обосновывается, что источником власти суверена является Бог, а различные сакральные (священные) тексты и трактаты выступают «координирующим образцом» воли монарха в формировании и развитии политикоправового устройства. При этом властно-политическое пространство осПостановление Конституционного суда Российской Федерации от 07.06.2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”». 18 них преимуществ перед другими субъектами Федерации» , что характеризует попытки местных властей превратить Российскую Федерацию в федерацию «раздробленности», ярко выраженного местничества. В российском многонациональном государстве, где проживают представители 200 национальностей, принципиально не может быть двух или более суверенитетов, или даже «ограниченного» суверенитета. «Суверенитетом обладает Федерация в целом. И в этом следует видеть не ущемление интересов того или иного субъекта Федерации, а воплощение его силы в единстве и согласии всего государства». Наиболее последовательное и четкое определение суверенитета выглядит так: суверенитет государства — это такое общее свойство государства, в силу которого оно осуществляет самостоятельную и верховную власть внутри своих границ и является независимым на международной арене, причем суверенитет принадлежит только Российской Федерации. Сходное определение встречается в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 07.06.2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции республики Алтай и Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”»: «Суверенитет, предполагающий, по смыслу статей 3, 4, 5, 67 и 79 Конституции Российской Федерации, верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении, представляет собой необходимый качественный признак Российской Федерации как государства, характеризующий ее конституционно-правовой 105 Габоев А.Б. Актуальные вопросы укрепления федеральных отношений в Российской Федерации на современном этапе // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 6. С. 26. 104 12. Указ Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Российская газета. 2000. 18 января. 13. Указ Президента РФ от 21.04.2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // СЗ РФ. № 17. Ст. 1852. 14. Указ Президента РФ от 22 января 2001 г. № 61 «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации». М., 2001. 15. Указ Президента РФ от 26 октября 2004 г. № 1362 «О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, касающихся взаимной правовой помощи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 44. 16. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 07.06.2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”». М., 2000. 17. Модельный закон об иностранных инвестициях (был одобрен Постановлением Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ от 23 мая 1993 года в форме Рекомендательного законодательного акта «Об иностранных инвестициях») // Информационный бюллетень Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ. 1993. № 3. 18. Протокол консультативного совещания председателей верховных советов (парламентов) Содружества Независимых Государств от 27 марта 1992 года «О подготовке рекомендательных законодательных актов (модельных) государств-участников Содружества Независимых Госу |