|
номической перестройки американские штаты пересмотрели подходы к экономическому развитию, что выражалось в следующем: увеличении доступа к финансовому рынку; коммерциализации технологии; повышении квалификации рабочей силы; содействии экспорту; улучшении экономической инфраструктуры; «удержании» бизнеса, модернизация, повышение производительности труда и конкурентоспособности на внешних рынках; создании новых фирм; на уровне территориальных правительств широкая «антрепренерская» (предпринимательская) политика. В привлечении фирм ориентация осуществляется не на бизнес как таковой, а ни приток экономических ресурсов, которые должны содействовать развитию местной экономической базы, устранив имеющиеся недостатки или отсутствие ресурсов. В России региональные власти пока еще в лучшем случае ведут активную политику по привлечению инвестиций. Основным принципом хозяйственного развития должно стать воздействие на экономические ресурсы развития бизнеса, которые и являются основой экономического роста региона. В классическом понимании считается, что рост производства делают возможным пять факторов, групп экономических ресурсов: количество и качество природных ресурсов; количество и качество трудовых ресурсов; затраты капитала; технический прогресс; экономия, обусловленная масштабами производства [129]. Соответственно главными направлениями региональной экономической политики должны являться: мониторинг природных ресурсов, развитие системы общего и профессионального образования, инвестиционная политика, инновационная политика, структурная политика. Реализация возможности экономического развития зависит от факторов спроса, улучшения распределения ресурсов, законодательно-институциональных и иных факторов, на основе которых формируется политика доходов, повышения деловой активности населения, развития рыночной инфраструктуры, построения новых институциональных отношений. 287 |
богатства, а привлечение как можно большего числа фирм частного промышленного сектора из других районов. В 70-е г. и особенно в начале 80-х гг. под воздействием глобальной экономической перестройки американские штаты пересмотрели подходы к экономическому развитию, что выражалось в следующем: • увеличении доступа к финансовому рынку; • коммерциализации технологии; • повышении квалификации рабочей силы; • содействии экспорту; • улучшении экономической инфраструктуры; • "удержании" бизнеса, модернизация, повышение производительности труда и конкурентоспособности на внешних рынках; • создании новых фирм; • на уровне территориальных правительств – широкая "антрепренерская" (предпринимательская) политика. В привлечении фирм ориентация осуществляется не на бизнес как таковой, а на приток экономических ресурсов, которые должны содействовать развитию местной экономической базы, устранив имеющиеся недостатки или отсутствие ресурсов. В России региональные власти пока еще сильно заражены иждивенческой болезнью, в лучшем случае ведут активную политику по привлечению инвестиций ("привлечение бизнеса"). Основным принципом хозяйственного развития должно стать воздействие на экономические ресурсы развития бизнеса, которые и являются основой экономического роста региона. О каких ресурсах и сравнительных преимуществах идет речь? В классическом понимании считается, что рост производства делают физически возможным пять факторов, групп экономических ресурсов: 1) количество и качество природных ресурсов; 2) количество и качество трудовых ресурсов; 3) затраты капитала; 4) технический прогресс; 5) экономия, обусловленная масштабами производства. Соответственно главными направлениями региональной экономической политики должны являться: мониторинг природных ресурсов, развитие системы общего и профессионального образования, инвестиционная политика, инновационная политика, структурная политика. Реализация возможности экономического роста зависит от факторов спроса, улучшения распределения ресурсов, законодательно-институциональных и иных факторов, на основе которых формируется политика доходов, повышения деловой активности населения, развития рыночной инфраструктуры, построения новых институциональных отношений. Выделяют также факторы, сдерживающие экономический рост: отвлечение средств на непроизводительные цели (охрана труда, здоровья, окружающей среды); неблагоприятное воздействие массового производства на мотивацию работников; недобросовестное отношение к труду, хозяйственные преступления; трудовые конфликты; потеря вследствие безработицы накопленного работниками профессионального опыта и т.д. Существуют также играющие существенную роль социальные, политические, социокультурные факторы. Указанные факторы делают возможными два типа экономического роста. Первый из них – преимущественно экстенсивный ("рост вширь") – основывается на вовлечении, наращивании капитальных, трудовых и других ресурсов развития – строительстве новых предприятий, освоении новых месторождений, запашке неиспользуемых земель и т.д. Второй – преимущественно интенсивный ("рост вглубь") – основывается на повышении производительности труда, отдачи других ресурсов, повышении эффективности их использования преимущественно на базе реконструкции действующих предприятий. В данном контексте капитал, труд, природные богатства, технологии, экономия на масштабах являются ресурсами традиционного, индустриального развития. Это крупное машинное производство прежде всего товаров массового потребления. Особенностью массового производства являются относительно низкие издержки по созданию продукта и относительно значительно более высокие издержки по его тиражированию. России и ее регионам предстоит новый этап индустриализации, чтобы модернизировать ныне |