|
4. По денежному выражению полученной отраслями прибыли. Данный способ аналогичен предыдущему, только здесь в качестве критерия оценки принимается абсолютный показатель, а не относительный. Применение этого метода основывается на положении о том, что отрасль, имеющая большой объем продукции при малой ее прибыльности, в реальном денежном исчислении может приносить региону больший доход, чем отрасль, имеющая малый объем продукции при большой ее рентабельности. Соответственно отрасли с большим денежным выражением прибыли более перспективны, чем отрасли с меньшим денежным выражением прибыли. Для этого способа определения ТЭР характерен тот же недостаток, что и для предыдущего способа. Освобождения от этого недостатка можно достичь путем принятия к расчету только той части общей прибыли, которую предприятия получают от основного вида деятельности. 5. По совокупности ведущих предприятий. Данный способ основан на выявлении некоторого заранее заданного количества предприятий (например, двадцати), действующих в данном регионе и имеющих лучший комплекс экономических показателей. Сюда могут включаться ликвидность баланса, платежеспособность, объем производства и сбыта, уровень рентабельности производства, партнерские связи, количество рабочих мест, размер налоговых платежей и др. Отрасли, в которых действуют выявленные предприятия, считаются наиболее перспективными для развития, особенно если в списке содержится несколько предприятий данной отрасли. В то же время может быть ситуация, когда в загнивающей отрасли существует стабильно работающее предприятие. В таком случае инвестирование средств может быть направлено именно в это предприятие с целью создания основы возрождения гибнущей отрасли. 6. По бюджетной эффективности (размеру налоговых платежей) отраслей. Этот способ основан на непосредственном выявлении влияния каждой отрасли на бюджет региона путем определения размера вносимых налоговых и иных установленных законом платежей. Чем выше размер бюджетной эффективности отрасли, тем перспективнее она для развития, поскольку в большей мере является опорой для поддержания экономики региона. На практике при определении ТЭР, прежде всего, устанавливают отрасли приоритетного развития региона, а затем определяют круг предприятий внутри 291 |
региональной политикой экономического образования. Однако общий подход к исследованию проблем становления региональной системы управления экономическим развитием предполагает определение точек экономического роста. В литературе встречаются две трактовки понятия точек экономического роста, имеющие несколько разную смысловую нагрузку: во-первых, под точками экономического роста понимают самостоятельно действующие предприятия, способные к развитию и полному обеспечению собственных финансовых потребностей без помощи извне; во-вторых, под точками экономического роста понимают предприятия, имеющие хороший экономический потенциал (базу для развития) и способные его реализовать при внешней финансовой поддержке. Необходимость выделения точек экономического роста продиктована прежде всего ограниченностью финансовых ресурсов, распределяемых между отдельными территориями, отраслями, предприятиями, а также выдаваемых под претворение в жизнь отдельных программ по стабилизации экономической ситуации как в отдельно взятом регионе, так и стране в целом. Таким образом, в "совокупности всех возможных точек экономического роста" можно выделить четыре составные части: • территория (как составляющие страны в целом или регионов внутри нее); • отрасли (более перспективные и менее затратные для конкретной территории); • предприятия (базовые для отраслей или просто стабильно функционирующие); • программы (направленные на экономическую стабилизацию). Экономическая практика выработала несколько способов определения точек экономического роста. Рассмотрим наиболее распространенные. 1 По удельному весу отрасли в общем объеме продукции, произведенной в области за определенный период. Для этого исчисляется стоимостное выражение всей произведенной в регионе за этот период продукции и определяется доля каждой действующей отрасли (а при более детальном анализе и подотраслей) в полученном показателе. Наиболее перспективными для развития считаются отрасли, имеющие больший удельный вес в объеме продукции. Недостатком данного способа является невозможность учета затратности каждой отрасли. Это может привести к тому, что производства, не характерные для данного региона, имея малый объем продукции при большой его себестоимости, будут находиться в более выгодном положении по сравнению с другими отраслями. 2 По доле убыточных предприятий в отрасли. Данный способ основан на сопоставлении общего количества предприятий, действующих в каждой отрасли региона, с количеством убыточных предприятий данной отрасли. При таком анализе обычно рассматриваются только предприятия, имеющие повышенную значимость для отрасли (как правило, крупные и средние). Принято, что чем выше доля убыточных предприятий, тем бесперспективнее данная отрасль для вложения средств в ее развитие. Перспективными считают отрасли, имеющие показатель убыточных предприятий ниже, чем общий показатель по всем предприятиям региона. 3 По уровню рентабельности отраслей. Определяются показатели рентабельности каждой действующей отрасли. Обычно рассчитывается показатель рентабельности производства, определяемый отношением полученной за период прибыли к понесенным за этот же период общим издержкам деятельности. Недостатком данного способа является то, что учет рентабельности ведется по всем видам деятельности предприятия, в то время как основной из них может быть даже убыточным, а успех предприятия основан на прибыльности других видов деятельности. Для освобождения данного способа от столь существенного недостатка необходимо рассчитать показатель, характеризующий основной вид деятельности, и произвести сравнение отраслей или предприятий по рассчитанным данным. В качестве такого показателя может использоваться уровень рентабельности продукции. 4 По денежному выражению полученной отраслями прибыли. Данный способ аналогичен предыдущему, только здесь в качестве критерия оценки принимается абсолютный показатель, а не относительный. Применение этого метода основывается на положении о том, что отрасль, имеющая большой объем продукции при малой ее прибыльности, в реальном денежном исчислении может приносить региону больший доход, чем отрасль, имеющая малый объем продукции при большой ее рентабельности. Соответственно отрасли с большим денежным выражением прибыли более перспективны, чем отрасли с меньшим денежным выражением прибыли. Для этого способа определения точек экономического роста характерен тот же недостаток, что и для предыдущего способа. Освобождения от этого недостатка можно достичь путем принятия к расчету только той части общей прибыли, которую предприятия получают от основного вида деятельности. 5 По совокупности ведущих предприятий. Данный способ основан на выявлении некоторого заранее заданного количества предприятий (например, двадцати), действующих в данном регионе и имеющих лучший комплекс экономических показателей. Сюда могут включаться ликвидность баланса, платежеспособность, объем производства и сбыта, уровень рентабельности производства, партнерские связи, количество рабочих мест, размер налоговых платежей и др. Отрасли, в которых действуют выявленные предприятия, считаются наиболее перспективными для развития, особенно если в списке содержится несколько предприятий данной отрасли. В то же время может быть ситуация, когда в загнивающей отрасли существует стабильно работающее предприятие. В таком случае инвестирование средств может быть направлено именно в это предприятие с целью создания основы возрождения гибнущей отрасли. 6 По бюджетной эффективности (размеру налоговых платежей) отраслей. Этот способ основан на непосредственном выявлении влияния каждой отрасли на бюджет региона путем определения размера вносимых налоговых и иных установленных законом платежей. Чем выше размер бюджетной эффективности отрасли, тем перспективнее она для развития, поскольку в большей мере является опорой для поддержания экономики региона. На практике при определении точек экономического роста, как правило, прежде всего устанавливают отрасли приоритетного развития региона, а затем определяют круг предприятий внутри этих отраслей, на который будет обращено усиленное внимание органов управления экономикой данного региона [28]. Используя некоторые приведенные методики и статистические данные, нами были определены точки экономического роста Тамбовской области (табл. 2.2). 2.2 Структура производства промышленной продукции по отраслям Объем продукции, млн. р. Удельный вес, %Наименование отрасли промышленности 1998 1999 2000 199 8 199 9 200 0 Электроэнергетика 1182,5 1305, 5 1278, 0 21,1 19,9 15,6 Химическая и нефтехимическая 1140,9 1275, 5 1454, 1 20,4 19,5 18,3 Машиностроение и металлообработка 1164,9 1360, 6 1741, 6 20,8 20,8 27,9 Лесная, деревообрабатывающ ая и целлюлознобумажная 92,2 104,9 97,0 1,6 1,6 1,9 Строительных материалов 174,4 247,8 205,9 3,1 3,8 2,5 Легкая 132,2 217,9 244,0 2,6 3,3 3,7 Пищевая 1453,2 1797, 6 1612, 5 25,9 27,5 26,8 Мукомольнокрупяная и комбикормовая 218,6 212,5 147,2 3,9 3,2 2,7 Промышленность – всего 5604,9 6546,5 6926,2100,0100,0100,0 Согласно данным табл. 2.2 можно выделить три группы точек экономического роста Тамбовской области: 1) в первую группу входят отрасли, имеющие за последние годы значительные темпы роста при наличии достаточно высоких абсолютных показателей производства продукции – машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая промышленность; 2) вторую группу составляют отрасли с наибольшим удельным весом в производстве |