|
план реструктуризации (финансового оздоровления) предприятия; бухгалтерскую отчетность предприятия за последние два года, заверенную органами налоговой инспекции; заключение аудитора. Основываясь на результатах проведенного анализа представленной документации, уполномоченная организация подготавливает заключение о санационной привлекательности предприятия и проект решения о включении предприятия в определенную типовую схему финансирования (в случае признания целесообразности), которые направляются в уполномоченный орган. Признание уполномоченной организацией нецелесообразным включение предприятия в типовые схемы финансирования должно быть мотивировано. Если после мотивированного обоснования предприятие не согласно с заключением уполномоченной организации, оно может направить документы на рассмотрение непосредственно в уполномоченный орган, который обязан принять окончательное решение о включении или невключении предприятия в типовые схемы финансирования. Текущий мониторинг и контроль за реализацией схем финансирования в составе санационной программы региона осуществляет уполномоченная организация на основе установленных для предприятий форм отчетности. В процессе мониторинга и контроля уполномоченная организация может привлекать для выполнения работ аккредитованные при администрации региона аудиторские и консультационные компании. Принципиальная схема взаимоотношений администрации региона и реструктурируемого предприятия представлена на рис. 5.5. 320 |
99 полное или частичное освобождение от уплаты коммунальных платежей (зачастую администрация при использовании этой формы поддержки сама попадает в зависимость от региональных естественных монополий). Таким образом, объем и видовое разнообразие форм косвенной поддержки региональной администрации имеют основания для потенциального сокращения. В этих условиях поддержка реструктурируемых предприятий должна основываться на разработке антикризисной или санационной программы региональной экономики, базисными элементами которой являются регламентация взаимоотношений участников и жесткий отбор хозяйствующих субъектов на основе оценки их санационной привлекательности. Регламент взаимоотношений администрации и предприятия определяет порядок подготовки, рассмотрения и принятия уполномоченным органом при администрации региона решений по формированию и контролю за исполнением санационной программы региона. Состав, форма и содержание документов, необходимых для рассмотрения вопроса о включении предприятия в схемы финансирования, разрабатываются уполномоченной организацией (выбранной по конкурсу консультационной компанией или создаваемой в форме государственного унитарного предприятия) и утверждаются уполномоченным органом. Для рассмотрения вопроса о включении предприятия в саяационную программу региона предприятие должно предоставить полный пакет документов в соответствии с перечнем, утвержденным уполномоченным органом. Предоставляемая предприятием информация должна быть достоверной и отражать реальную ситуацию, сложившуюся на предприятии. Примерный перечень документов включает: заявку на включение предприятия в санационную программу региона; план реструктуризации (финансового оздоровления) предприятия; бухгалтерскую отчетность предприятия за последние два года, заверенную органами налоговой инспекции; заключение аудитора. Основываясь на результатах проведенного анализа представленной документации, уполномоченная организация подготавливает заключение о санационной привлекатель 100 носги предприятия и проект решения о включении предприятия в определенную типовую схему финансирования (в случае признания целесообразности), которые направляются в уполномоченный орган. Признание уполномоченной организацией нецелесообразным включение предприятия в типовые схемы финансирования должно быть мотивировано. Если после мотивированного обоснования предприятие не согласно с заключением уполномоченной организации, оно может направить документы на рассмотрение непосредственно в уполномоченный орган, который обязан принять окончательное решение о включении или невключении предприятия в типовые схемы финансирования. Текущий мониторинг и контроль за реализацией схем финансирования в составе санационной программы региона осуществляет уполномоченная организация на основе установленных для предприятий форм отчетности. В процессе мониторинга и контроля уполномоченная организация может привлекать для выполнения работ аккредитованные при администрации региона аудиторские и консультационные компании. Принципиальная схема взаимоотношений администрации региона и реструктурируемого предприятия представлена на рис. 8 . Санационная привлекательность предприятия оценивается уполномоченной организацией путем проведения экспертизы установленных документов на основе разработанной методики оценки санационной привлекательности, утвержденной уполномоченным органом. В ходе этой оценки предусматривается, в частности, проведение следующих взаимосвязанных процедур: уточнение приоритетов развития региональной экономики; анализ базовой информации в бизнес-планах финансового оздоровления; выделение критериев (показателей-индикаторов) санационной привлекательности по основным разделам плана реструктуризации (финансового оздоровления); оценка предельных значений критериев санационной привлекательности; определение (в баллах) максимального и минимального рейтингов каждого критерия санационной привлекательности, а также условий снижения критерия (например, количество баллов за каждые 0 , 1 пункта по сравнению с максимальным значением критерия); расчет интегральной балльной оценки санационной привлекательности пред41 |