|
решение проблемы погашения задолженности перед кредиторами (в первую очередь, перед бюджетом, государственными внебюджетными фондами, работниками предприятия по заработной плате, энергоснабжающими организациями); рост реальных поступлений в бюджет и государственные внебюджетные фонды; максимально возможное сохранение и создание новых рабочих мест на базе производственных мощностей реструктурируемого предприятия; защиту прав акционеров и участников (для хозяйственных обществ); соблюдение прав работников, предусмотренных действующим законодательством и коллективным договором, соглашением. 3. Поддержка процесса реструктуризации со стороны Администрации СанктПетербурга осуществляется на основании Договора между Администрацией СанктПетербурга и предприятием. Неотъемлемой частью Договора является план реструктуризации предприятия. 4. В случае невыполнения плана реструктуризации (либо его отдельных частей) предприятие и возникшие на его базе структуры обязаны возместить бюджету всю сумму предоставленных льгот. Поскольку Администрация Санкт-Петербурга не имеет рычагов прямого административного воздействия на подавляющее большинство предприятий (акционерные общества, государственные предприятия федерального подчинения), задачей органов городской власти и управления становится создание в рамках своих полномочий такой системы регулирования процесса реструктуризации, которая обеспечит заинтересованность предприятий в проведении структурных преобразований и при этом позволит согласовать интересы реформируемых предприятий, их собственников, работников и кредиторов, интересы города (в первую очередь, его бюджета), существенно ограничит возможный рост безработицы и социальной напряженности и не нанесет ущерба экономической безопасности и обороноспособности страны. Предприятиям, проводящим реструктуризацию в соответствии с изложенными выше принципами и направлениями, на основании договора между Админи325 |
104 1. Применение механизма реструктуризации осуществляется предприятиями Санкт-Петербурга добровольно. Разработка и выполнение конкретных мероприятий по структурной перестройке осуществляются руководителями, собственниками и работниками самого предприятия на базе достижения общественного согласия, в том числе с использованием механизмов социального партнерства. 2. Реструктуризация предприятия осуществляется в соответствии с планом, обеспечивающим выполнение следующих требований: сохранение сформировавшегося в течение многих лет ядра научного, технологического, производственного потенциала предприятия; согласование интересов собственников, работников и руководителей реформируемого предприятия, его кредиторов и города без нанесения ущерба экономической независимости и обороноспособности страны; решение проблемы погашения задолженности перед кредиторами (в первую очередь, перед бюджетом, государственными внебюджетными фондами, работниками предприятия по заработной плате, энергоснабжающими организациями); рост реальных поступлений в бюджет и государственные внебюджетные фонды; максимально возможное сохранение и создание новых рабочих мест на базе производственных мощностей реструктурируемого предприятия; защиту прав акционеров и участников (для хозяйственных обществ); соблюдение прав работников, предусмотренных действующим законодательством и коллективным договором, соглашением. 3. Поддержка процесса реструктуризации со стороны Администрации СанктПетербурга осуществляется на основании Договора между Администрацией СанктПетербурга и предприятием. Неотъемлемой частью Договора является план реструктуризации предприятия. 4. В случае невыполнения плана реструктуризации (либо его отдельных частей) предприятие и возникшие на его базе структуры обязаны возместить бюджету всю сумму предоставленных льгот. Поскольку Администрация Санкт-Петербурга не имеет рычагов прямого административного воздействия на подавляющее большинство предприятий (акционерные общества, государственные предприятия федерального подчинения), задачей органов городской власти и управления становится создание в рамках своих полномочий такой сис 105 темы регулирования процесса реструктуризации, которая обеспечит заинтересованность предприятий в проведении структурных преобразований и при этом позволит согласовать интересы реформируемых предприятий, их собственников, работников и кредиторов, интересы города (в первую очередь, его бюджета), существенно ограничит возможный рост безработицы и социальной напряженности и не нанесет ущерба экономической безопасности и обороноспособности страны. Предприятиям, проводящим реструктуризацию в соответствии с изложенными выше принципами и направлениями, на основании договора между Администрацией города и предприятием, может быть оказана поддержка в следующих формах: 1. Создание запасов путем консервации неиспользуемого в производственном процессе имущества данной категории предприятий с выведением его из под обложения налогом на имущество, а также с освобождением от арендной платы (или земельного налога) за участки земли, на которых находится названное выше имущество, либо за другие неиспользуемые участки земли. 2. Предоставление отсрочек (рассрочек) по уплате налогов и других обязательных платежей, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга. 3. Обеспечение приоритета при участии в тендерах по городскому заказу при прочих равных условиях. 4. Определение согласованных с государственными внебюджетными фондами, налоговыми и финансовыми органами принципов и подходов к реструктуризации и погашению задолженностей реформируемых предприятий перед ними. 5. Установление согласованного с естественными монополистами порядка погашения задолженности предприятий. 6 . Содействие созданию специализированных производств в целях упорядочения и развития рынка комплектующих изделий, нестандартизированного оборудования, видов работ и услуг. 7. Содействие развитию консалтинговой деятельности в сфере реструктуризации промышленных предприятий с привлечением российских и иностранных консалтинговых компаний в целях оказания профессиональной помощи предприятиям в разработке планов реформирования и обучении специалистов по антикризисному управлению и реструктуризации предприятий. т |