|
1. Имиджевая поддержка, заключающаяся в создании и последующем активном использовании для публикации в СМИ специального рейтингового инструмента (индикатора), отражающего соответствие конкретного реформированного предприятия требованиям работы в условиях рыночной экономики. 2. Решение проблемы повышения заинтересованности банковских и других кредитно-финансовых структур к кредитованию (инвестированию) промышленных предприятий путем снижения рисков через предоставление налоговых и прочих льгот, а также через активную работу с федеральными органами государственной исполнительной власти, Центральным Банком Российской Федерации по пересмотру для активно работающих с промышленностью банков норм резервирования, подходов к оценке залогов, которые могут предоставить промышленные предприятия и т.п. 3. Содействие выводу реформированных промышленных предприятий на дилеров международного товарного рынка с целью возможного дальнейшего их сотрудничества для продвижения продукции предприятий Санкт-Петербурга на международные рынки. Опыт реформирования промышленных предприятий Санкт-Петербурга показал, что лишь немногие из них сочли целесообразным проходить реструктуризацию в соответствии с данной концепцией и, прежде всего это было связано с невозможностью соблюсти заложенные в ней жесткие требования по сохранению потенциала и выполнению плана реструктуризации. Поэтому говорить о преимуществах именно этого пути регулирования процессов реформирования промышленных предприятий, на наш взгляд, преждевременно. Выше мы отмечали, что в большинстве регионов прямое вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов практически невозможно, а воздействие экономическими методами сдерживается из-за отсутствия финансовых средств. В этом случае основной задачей региональных органов управления является создание необходимых условий для функционирования предприятий, роста их доходов, повышения конкурентоспособности их продукции (услуг) и соответственно увеличения абсолютной величины отчислений в городской бюджет. Одним из направлений такой работы и выступает адресная поддержка отдельных предприятий, способных при определенных условиях стабилизировать 328 |
♦ 107 стимулирования других предприятий к проведению структурных преобразований. Осуществлять поддержку для названных предприятий планируется в следующих формах: 1. Имиджевая поддержка, заключающаяся в создании и последующем активном использовании для публикации в СМИ специального рейтингового инструмента (индикатора), отражающего соответствие конкретного реформированного предприятия требованиям работы в условиях рыночной экономики. 2. Решение проблемы повышения заинтересованности банковских и других кредитно-финансовых структур к кредитованию (инвестированию) промышленных предприятий путем снижения рисков через предоставление налоговых и прочих льгот, а также через активную работу с федеральными органами государственной исполнительной власти, Центральным Банком Российской Федерации по пересмотру для активно работающих с промышленностью банков норм резервирования, подходов к оценке залогов, которые могут предоставить промышленные предприятия и т.п. 3. Содействие выводу реформированных промышленных предприятий на дилеров международного товарного рынка с целью возможного дальнейшего их сотрудничества для продвижения продукции предприятий Санкт-Петербурга на международные рынки. Опыт реформирования промышленных предприятий Санкт-Петербурга показал, что лишь немногие из них сочли целесообразным проходить реструктуризацию в соответствии с данной концепцией и, прежде всего это было связано с невозможностью соблюсти заложенные в ней жесткие требования по сохранению потенциала и выполнению плана реструктуризации. Поэтому говорить о преимуществах именно этого пути регулирования процессов реформирования промышленных предприятий, на наш взгляд, преждевременно. Выше мы отмечали, что в большинстве регионов прямое вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов практически невозможно, а воздействие экономическими методами сдерживается из-за отсутствия финансовых средств. В этом случае основной задачей региональных органов управления является создание необходимых условий для функционирования предприятий, роста их доходов, повышения конкурентоспособности их продукции (услуг) и соответственно увеличения абсолютной величины отчислений в городской бюджет. т 108 Одним из направлений такой работы и выступает адресная поддержка отдельных предприятий, способных при определенных условиях стабилизировать экономическое положение, осуществлять расчеты с бюджетом, а в идеальном варианте наращивать производство. Поучительный опыт в этом плане накоплен в Нижегородской области, где реализуется проект содействия реструктуризации промышленных предприятий региона [32]. Суть данного проекта в том, что аккумулированные ресурсы областной и местной администрации (прием жилищно-коммунальной сферы, реструктуризация долгов, налоговые льготы, денежные средства) обмениваются на обязательства предприятия улучшить свою деятельность, закрепленные соответствующими договорами и гарантиями. Региональные власти оказывают поддержку тем предприятиям, реструктуризация которых ведет к: сохранению и увеличению рабочих мест; повышению среднего дохода работающих; обеспечению регулярной и полной выплаты текущих налогов в бюджет всех уровней и внебюджетные фонды; постепенному возврату долгов бюджетам всех уровней; увеличению объема продаж и производства; повышению экономической эффективности (рентабельности) предприятия и его инвестиционной привлекательности и др. Однако следует отметить, что в Нижегородской области объем производства на территории зон экономического развития, в которых располагались поддерживаемые предприятия, не только не вырос темпы его снижения оказались даже выше, чем у предприятий, не пользующимися никакими льготами. В 1996-98 годах по близкому к нижегородскому пути пошли руководители Ленинградской области. Набор мер, предпринятых органами власти Ленинградской области, был примерно таким же, как и в Санкт-Петербурге. В конце 1996 г. был снижен до 18% налог на прибыль предприятий, в начале 1997 г. нормативно-правовыми актами были установлены правила консервации имущества предприятий, в соответствии с которыми все желающие получили возможность вывести из налогооблагаемой базы временно неиспользуемое имущество, а несколько позже был принят областной закон «О налоговом и инвестиционном налоговом кредите», предусматривающий предоставление льгот тем предприятиям, кто планирует направлять высвобождающиеся средства на собственное |