|
возникновения остаются закодированными и, как правило, не осознаются субъектами реализации. Однако это вовсе не значит, что социальный смысл в них отсутствует, просто он не моделируется в общественном сознании, поскольку норма реализуется в силу привычки. Всякая норма, являясь отражением действительности, представляет собой наиболее оптимальный вариант поведения, по крайней мере, с точки зрения субъекта нормотворчества. Если же лицо, к которому обращена норма, избирает иной вариант поведения, то тем самым оно обрекает себя на неблагоприятные последствия. Нежелательность их определяется хотя бы тем, что результат деятельности не будет оптимальным, а это нанесет ущерб нарушителю. Последствия нарушения нормы могут и не охватываться ее текстуальным содержанием, но, тем не менее, любой нормальный субъект реализации способен их осознать и предвидеть, т.е. указание на последствия может« присутствовать в норме потенциально, может быть закодировано в ней самой либо в практике общественной жизни. Таким образом, структура нормы состоит из трех элементов. Первым и всегда непосредственно и четко выраженным является информация о порядке деятельности, вторым об условиях деятельности и третьим —о последствиях нарушения установленного правила. Именно наличие трех взаимосвязанных, взаимообусловленных элементов правовой нормы позволяет говорить о таком ее качестве как микросистемность. Под микросистемностью следует понимать внутреннее 4 строение правовой нормы, деление ее на составные элементы (части) и взаимосвязь этих частей между собой. Необходимо отметить, что такое деление характерно, прежде всего, для правовых норм, непосредственно содержащих правила поведения. Структура таких норм должна отражать специфику соответствующего вида социального поведения, которая заключается в том, что: |
праве наряду с нормами уголовного права, которые очерчивают антиобщественное поведение людей и имеют карающие санкции для лиц, нарушающих общественный порядок, имеются и нормативные положения, в которых, закономерный общественный порядок. Эти нормативные положения по своей природе не нуждаются в санкции»’. А.Ф. Черданцев также считает, что «трехчленная структура это структура нормы, реально не существующей, созданной путем искусственного соединения двух норм регулятивной и охранительной. При таком искусственном создании трехчленной нормы охранительная норма превращается в санкцию регулятивной нормы»2. Но по нашему мнению структура нормы права должна отражать прямые и обратные связи социального управления. В соответствии с этим включать такие элементы как гипотеза и диспозиция. При этом центральное место в структуре правовой нормы принадлежит самому правилу поведения, в котором непосредственно отражены потребности и интересы субъекта нормотворчества, выраженные в конкретном предписании совершать либо воздерживаться от тех или иных действий. Но раз это предписание обращено к человеческому сознанию, оно должно быть соответствующим образом мотивировано. В норме должно содержаться указание на причины ее создания и на те реальные условия, при наступлении которых начинает действовать зафиксированное в ней правило поведения. Было бы ошибочно полагать, что названный элемент находит четкое и непосредственное выражение в любой норме. Например, в обычаях, этой наиболее традиционной системе норм, реальный их смысл, причины и условия возникновения остаются закодированными и, как правило, не осознаются субъектами реализации. Однако это вовсе не значит, что социальный смысл в них отсутствует, просто он не моделируется в общественном сознании, поскольку норма реализуется в силу привычки. 1Ушаков A.A. Очерки советской законодательной стилистики. Пермь, 1967. С. 40. 2Черданцев А.Ф. Теория государства и нрава. М., 1999. С. 214. Реализация диспозиции должна обеспечиваться информацией (сведениями) о последствиях нарушения, или, наоборот, соблюдения установленного правила. Эта информация оформлена в виде санкции, которая указывает какие юридические последствия наступят в отношении субъекта, реализовавшего вариант поведения, предусмотренный диспозицией данной нормы. При этом, часто под санкцией понимаются меры негативного характера, применяемые от имени государства в отношении правонарушителей, вместе с тем следует выделять и позитивные санкции, предусматривающие наступление благоприятных последствий за общественно полезные деяния (вознаграждение за трудовую деятельность, поощрение за разумную инициативу и т.п.). Кроме того, необходимо согласиться с точкой зрения Л.И. Спиридонова, что и сами карательные санкции подразделяются на полные и неполные. «Первые предусматривают применение мер принуждения к правонарушителю, т.е. к лицу, нарушившему требования диспозиции юридической нормы. Например, все нормы особенной части уголовного кодекса содержат полные санкции. Напротив, неполные санкции заключаются не в применении мер принуждения, а в том, что в случае нарушения лицом требований диспозиции не наступают те юридические последствия, к которым данное лицо стремилось, совершая определенные действия. Таковы санкции ст. 168 ГК РФ, объявляют щей недействительной противозаконную сделку, или санкция статьи 17 Кодекса о браке и семье, признающей законную силу только за зарегистрированным браком» '. Всякая норма, являясь отражением действительности, представляет собой наиболее оптимальный вариант поведения, по крайней мере, с точки зрения субъекта нормотворчества. Если же лицо, к которому обращена норма, избирает иной вариант поведения, то тем самым оно обрекает себя на неблагоприятные последствия. Нежелательность их определяется хотя бы тем, 1Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 2001. С. 158. воздерживаться от тех или иных действий. Но раз это предписание обращено к человеческому сознанию, оно должно быть соответствующим образом мотивировано. В норме должно содержаться указание на причины ее создания и на те реальные условия, при наступлении которых начинает действовать зафиксированное в ней правило поведения. И, наконец, в третьих, следствием из вышеизложенных положений является то, что структура нормы состоит из двух элементов. Первым и всегда непосредственно и четко выраженным является информация о порядке деятельности, вторым об условиях деятельности и юридических последствиях. Именно наличие двух взаимосвязанных, взаимообусловленных элементов правовой нормы позволяет говорить о таком ее качестве как микросистемность. Под микросистемностью следует понимать внутреннее строение правовой нормы, отражающее прямые и обратные связи социального управления, деление ее на составные элементы (части) и взаимосвязь между этими элементами (частями) выстроенная в соответствии с прямыми и обратными управленческими связями. 176 # |