|
регулирования, наличие или принципиальная возможность формирования общих понятий в рамках видовых явлений. Таким образом, правовой институт —это «обособленный комплекс правовых норм, регулирующий с помощью специфических приемов и способов однородный вид или сторону общественных отношений»1. Основным критерием обособления таких нормативных общностей как отрасли норм права, подотрасли и правовые институты является специфика предмета и метода правового регулирования. Вместе с тем рассматривая право в качестве особой системы нормативного регулирования, диссертант особо указывает на то, что регулирование поведения в обществе осуществляется на трех уровнях, которые могут быть определены в соответствии с общефилософским критерием «общее особенное единичное». Соответственно этим уровням следует проводить и градацию правовых норм составляющих правовую систему на общие исходные нормы (цели, принципы, дефиниции), нормы правила, локальные нормы. На первом, высшем из обозначенных уровнях, правовые нормы носят исходный характер и представляют собой обеспеченную возможностью государственного принуждения форму закрепления наиболее социально значимых принципов, основополагающих начал которые лежат в основе всей системы правового регулирования. Данные нормы официально закрепляют какие-либо положения материального или процедурного характера либо путем его словесного обозначения, либо указания на один или несколько существенных признаков, либо путем полного определения (дефиниции). Посредством рассматриваемых норм определяются цели, задачи, принципы правового регулирования; закрепляются правовые категории и понятия. Регулирующее воздействие исходных норм весьма велико и относительно самостоятельно. Исходные правовые нормы получают логическое развитие и конкретизацию в иных нормах, правилах поведения, что не исключает их 1Киримова Е.А. Правовой институт: понятие и виды. Саратов, 2000. С. 15. |
помощью соответствующих социальных управленческих и регулятивных систем государства»1. Единый же метод правового регулирования опосредован единым предметом и представляет собой «совокупное проявление» трех основных способов регулирования: дозволения, предписания и запрета, которые не могут существовать изолированно друг от друга эффективное воздействие одного обеспечивается наличием двух других . Сочетанием этих трех способов воздействия регулируются все юридически значимые отношения. Итак, основным критерием обособления таких нормативных общностей как отрасли норм права, подотрасли и правовые институты является специфика предмета и метода правового регулирования. Вместе с тем рассматривая право в качестве особой системы нормативного регулирования, диссертант особо указывает на то, что регулирование поведения в обществе осуществляется на трех уровнях, которые могут быть определены в соответствии с общефилософским критерием «общее особенное единичное». Соответственно этим уровням следует проводить и градацию правовых норм составляющих правовую систему на общие исходные нормы (цели, принципы, дефиниции), нормы правила, локальные нормы. На первом, высшем из обозначенных уровнях, правовые нормы носят исходный характер и представляют собой обеспеченную возможностью государственного принуждения форму закрепления наиболее социально 1См.: Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002. С. 281. 2Там же. С. 286-321. Иначе «общий» предмет правового регулирования определяет B.C. Нерсесянц: «это присущая праву в целом совокупность способов, приемов и форм использования регулятивных свойств и функций норм права». (См.: Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. С. 435). В обоих определениях единый метод правового регулирования представлен как сложная система способов регулирования и в таком виде вполне соответствует общей конструкции системы права. значимых принципов, основополагающих начал которые лежат в основе всей системы правового регулирования. Данные нормы официально закрепляют какие-либо положения материального или процедурного характера либо путем его словесного обозначения, либо путем указания на один или несколько существенных признаков, либо путем полного определения (дефиниции). Посредством рассматриваемых норм определяются цели, задачи, принципы правового регулирования; закрепляются правовые категории и понятия. Регулирующее воздействие исходных норм весьма велико и относительно самостоятельно. Исходные правовые нормы получают логическое развитие и конкретизацию в иных нормах, правилах поведения, что не исключает их прямого действия. На них можно ссылаться при решении конкретного юридического дела, если надо обосновать правоприменительный акт тем или иным принципом права либо подтвердить незыблемость какого-либо законодательного положения, либо усилить авторитетность принимаемого решения1. Нормы-правила составляют большую часть правовых норм. Они отличаются предоставительно-обязывающим характером, устанавливают масштаб возможного и должного поведения участников общественных отношений, их взаимные субъективные права и обязанности. Данные нормы выступают как правила «непосредственного, прямого регулирования поведения людей, общественных отношений» в них «получают логическое развитие и детализацию исходные правовые нормы»2. Локальные нормы содержат правила поведения, действующее в пределах обособленного территориального образования (правила поведения, закрепленные в нормативных актах, принимаемых и действующих на 1См.: Егоров A.B. Дефинитивная норма права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004. С. 12-13. л Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов, 2001. С. 216. организованности системы права определяется в зависимости от разнообразия функциональных связей, количества и качества элементов и от устойчивости структуры. Чем выше устойчивость структуры и чем больше функциональная нагрузка на каждый элемент, тем выше организованность системы. Кроме того, система права характеризуется еще неразрывным единством с окружающей средой, во взаимодействии с которой она собственно и проявляет свою целостность. 4. Будучи устойчивой к изменениям законодательства (совокупности нормативно-правовых актов) система права служит тем самым определенным механизмом преемственности правового прогресса, сохраняя для новых поколений выработанные многовековой практикой юридические феномены: нормы, институты, отрасли, которые становятся своеобразными «накоплениями» ценностей правовой культуры. 5. Основным критерием обособления таких нормативных общностей как отрасли норм права, подотрасли и правовые институ ты является специфика предмета и метода правового регулирования. Вместе с тем рассматривая право в качестве особой системы нормативного регулирования, диссертант особо указывает на то, что регулирование поведения в обществе осуществляется на трех уровнях, которые могут быть определены в соответствии с общефилософским критерием «общее особенное единичное». Соответственно этим уровням следует проводить и градацию правовых норм составляющих правовую систехму на общие исходные нормы (цели, принципы, дефиниции), нормы правила, локальные нормы. $3. Структурно-функциональный анализ правовой нормы Важнейшим свойством правовой нормы, как любого сложного образования, является ее микросистемность, или наличие структуры. При этом, как совершенно справедливо замечает в этой связи В.М. Баранов «в |