|
возникающим, специальным регулятором нового порядка с правом, котороеI л вырастает из стихийно складывающихся новых обыкновений, фиксируемых судом в своих решениях и новой княжеской властью в своей административно-судебной практике. Судебный акт, как ответ на споры, возникавшие и разгоравшиеся от растущего общественного неравенства, есть наиболее решающий и первичный источник права, выделившегося из обычая. Таким образом, под давлением потребностей нового возникающего общественного уклада, выросшего из частной собственности и неравенства, противопоставления интересов властителей и подвластных, и, следовательно, необходимости точно разграничить их интересы и поставить под особуюI Ф государственную охрану, возникает право как особый нормативный социальный регулятор, дифференцировавшийся от морали, религии и др. На основании вышеизложенного, представляется возможным сделать следующие выводы: 1. Нормативность это исходное начало регулятивно-охранительной деятельности, а социальные нормы выступают в качестве основного средства регулирования человеческого поведения. Они представляют собой специфические человеческие средства организации и упорядочивания общественной жизни путем установления меры долженствования воI ф взаимоотношениях между людьми и их общностями, а также обеспечения защиты социально полезного поведения определением санкций. 2. л Придание системе социального регулирования свойства нормативности означает, что в качестве объекта регулятивного воздействия выступают типовые общественные отношения. Социальные нормы следует рассматривать в качестве инструментов социального регулирования. Именно в подобном качестве они используются обществом в целях установления мер долженствования во взаимоотношениях между людьми и их общностями, а 9 также обеспечения защиты социально полезного поведения посредством I V определения негативных санкций за предусмотренные нормами нарушения. |
3. Создавать оптимальные условия работы органов социального управления, обслуживать их постоянное взаимодействие и обратную связь с управляемыми субъектами; 4. Обеспечивать позитивную внешнюю обстановку, а, в конечном счете, гарантировать эффективную управляемость и саморегуляцию всей социальной системы. Необходимо иметь ввиду, что нормативное регулирование это комплексное системообразующее установление порядка, отражающее совокупность реально существующих общественных отношений, складывающихся в процессе жизнедеятельности из взаимодействия саморегулирующихся и одновременно регулируемых подсистем (выделялись ранее), в определенный промежуток времени, на определенной территории, относительно определенного объекта. В основу социального регулирования положены общественные отношения, связанные с многообразной человеческой деятельностью и подчиняющиеся вырабатываемым в процессе социального взаимодействия правилам возможного и должного поведения. Данные правила складываются под воздействием двух встречных тенденций связанных соответственно с объективными и субъективными детерминантами функционирования социума. В первом случае общественные отношения складываются преимущественно стихийно под воздействием объективных закономерностей социального развития, во втором под контролем людей, в зависимости от их субъективных волеустановлений. На основании вышеизложенного, представляется возможным сделать следующие выводы: 1. Нормативность это исходное начало регулятивно-охранительной деятельности, а социальные нормы выступают в качестве основного средства регулирования человеческого поведения. Они представляют собой специфические человеческие средства организации и упорядочивания общественной жизни путем установления меры долженствования во взаимоотношениях между людьми и их общностями, а также обеспечения защиты социально полезног о поведения определением санкций. 2. Придание системе социального регулирования свойства нормативности означает, что в качестве объекта регулятивного воздействия выступают типовые общественные отношения. Социальные нормы следует рассматривать в качестве инструментов социального регулирования. Именно в подобном качестве они используются обществом в целях установления мер долженствования во взаимоотношениях между людьми и их общностями, а также обеспечения защиты социально полезного поведения посредством определения негативных санкций за предусмотренные нормами нарушения. 3. Нормативность это и условие социальной формы движения, и, одновременно свойство социальной организации, так как нормы являются эффективными средствами социального регулирования. Как модели, эталоны должного поведения они в концентрированном виде выражают объективную потребность социума в упорядоченном функционировании, в координации деятельности отдельных субъектов в общесоциальных целях. Таким образом, социальные нормы, это не просто правила поведения, это специфические системные связи, обеспечивающие единство, эффективное функционирование и дальнейшее развитие всего социума как системы. 4. Социальное нормативное регулирование это имманентный обществу и определяющий социальный порядок процесс, направленный > на упорядочение, налаживание, закрепление и развитие общественных отношений, достижение определенной направленности всей социальной деятельности людей. Главная цель нормативного социального регулирования — добиться соответствия между поведением личности и действиями общностей людей, их интересами, целями и задачами, вытекающими из наличествующих в данном обществе объективных закономерностей. В этом смысле нормативное социальное регулирование представляет собой процесс подчинения По мере возникновения и укрепления государственных органов прежний добровольный суд сменялся судом более авторитетным и сильным. Здесь сталкивается недифференцированная масса правил старого порядка с новым, возникающим, специальным регулятором нового порядка с правом, которое вырастает из стихийно складывающихся новых обыкновений, фиксируемых судом в своих решениях и новой княжеской властью в своей административно-судебной практике. Судебный акт, как ответ на споры, возникавшие и разгоравшиеся от растущего общественного неравенства, есть наиболее решающий и первичный источник права, выделившегося из обычая1. Судебный путь возникновения права был, по мнению Я.М. Магазинера, всеобщим: «У всех народов раньше, чем развилось определение правовых норм путем законодательства, эти нормы отыскивались, а иногда творились путем судебных решений»2. Таким образом, под давлением потребностей нового возникающего общественного уклада, выросшего из частной собственности и неравенства, противопоставления интересов властителей и подвластных, и, следовательно, необходимости точно разграничить их интересы и поставить под особую правовую и государственную охрану, возникает право как нормативный социальный регулятор, дифференцировавшийся от морали, религии и пр. Вышеизложенное позволяет прийти к следующим принципиальным выводам но исследуемому вопросу. Во-первых, необходимо отметить, что феномен социальной нормы, с точки зрения деонтологического подхода представляет собой унифицированное установление, отображающее задаиность, желаемость, требовательность, преемственность к должному существованию человека в конкретном социуме. Кроме того, социальная норма выступает одновременно 1 Магазинер Я.М. Общая теория права на основе советского законодательства И Правоведение. 1997. № 4. С. 107. Там же. |