|
элементов системы возникает качество, недостижимое на уровне отдельных ее элементов. Именно системное действие права обеспечивает основные параметры его социальной ценности гарантированность прав и т.д. справедливость, туманность, В-четвертых, система права позволяет сохранять стабильность правового регулирования при различного рода преобразованиях (реформах) права. Дело в том, что система права явление устойчивое, своего рода «генетическая программа» права, в известной мере не зависящая от воли и желаний законодателя. Правовые реформы, планируемые как изменения в содержании норм, осуществляются, тем не менее, сообразно схеме, заданной объективным, неподвластным законодателю, строением права. Более того, жизнеспособность •Ф нового во многом зависит от его совместимости с уже сложившейся структурой права, его институтов, отраслей, их способностью оснастить замыслы реформаторов необходимым правовым инструментарием. «Нормы права могут меняться от росчерка пера законодателя, —писал Р. Давид. Но в них не мало таких элементов, которые не могут быть произвольно изменены, поскольку они теснейшим образом связаны с нашей цивилизацией и нашим образом мыслей. Законодатель не может воздействовать на эти элементы, точно так же как на наш язык или нашу манеру размышлять» . К такого рода неизменным явлениям относится и Ф система права, выступающая своеобразным отражением основных видов общественных отношений: имущественных, управленческих, политических и т.д. Следует иметь в виду, что стабильность права, консерватизм его формы наряду со способностью к обновлению содержания важные составляющие эффективности правового регулирования. В-пятых, будучи устойчивой к изменениям законодательства (совокупности нормативно-правовых актов) система права служит тем самым определенным механизмом преемственности правового прогресса, сохраняя 1Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1988. С. 39. |
Внутренние системные связи права обеспечивают его единство и непротиворечивость. Во-вторых, система права служит средством накопления социальной информации, исходящей, как от законодателя, так и иных нормативных систем. Поступающая информация (новые нормы) как бы сортируются и «хранятся» в строго определенных местах системы права в рамках соответствующего института и отрасли права. Иерархическое строение права и связи элементов его структуры норм, отраслей, институтов, позволяют рассматривать право как определенную кибернетическую систему, которая способна, в известной мере, «самостоятельно» воспринимать, хранить и выдавать информацию в целях правового управления общественными отношениями. В этом смысле система права служит своеобразной внутренней «картой» права, пользуясь которой правоприменитель (либо иное заинтересованное лицо) может легко отыскать нужную ему норму. В-третьих, система права обеспечивает совокупный регулятивный эффект от реализации многочисленных правовых норм. Этот эффект в науке называется синергетическим, что означает «совместный», согласованно действующий». Его суть в том, что право оказывает воздействие на поведение людей, как на уровне отдельных норм, так и в большей степени как целостное образование через взаимодействие институтов, отраслей, устанавливающих правовой режим в той или иной сфере человеческой деятельности. Именно благодаря системному действию достигается главный результат правового регулирования упорядочение не только отдельных ситуаций, но и целого вида (системы) общественных отношений. В этом и проявляется синергетический эффект права, когда в результате согласованного действия элементов системы возникает качество, недостижимое на уровне отдельных ее элементов. Именно системное действие права обеспечивает основные параметры его социальной ценности справедливость, гуманность, гарантированность прав и т.д. В-четвертых, система права позволяет сохранять стабильность правового регулирования при различного рода преобразованиях (реформах) права. Дело в том, что система права явление устойчивое, своего рода «генетическая программа» права, в известной мере не зависящая от воли и желаний законодателя. Правовые реформы, планируемые как изменения в содержании норм, осуществляются, тем не менее, сообразно схеме, заданной объективным, неподвластным законодателю, строением права. Более того, жизнеспособность нового во многом зависит от его совместимости с уже сложившейся структурой права, его институтов, отраслей, их способностью оснастить замыслы реформаторов необходимым правовым инструментарием. «Нормы права могут меняться от росчерка пера законодателя, писал Р. Давид. Но в них не мало таких элементов, которые не могут быть произвольно изменены, поскольку они теснейшим образом связаны с нашей цивилизацией и нашим образом мыслей. Законодатель не может воздействовать на эти элементы, точно так же как на наш язык или нашу манеру размышлять».1 К такого рода неизменным явлениям относится и система права, выступающая своеобразным отражением основных видов общественных отношений: имущественных, управленческих, политических и т.д. Следует иметь в виду, что стабильность права, консерватизм его формы наряду со способностью к обновлению содержания важные составляющие эффективности правового регулирования. В-пятых, будучи устойчивой к изменениям законодательства (совокупности нормативно-правовых актов) система права служит тем самым определенным механизмом преемственности правового прогресса, сохраняя для новых поколений выработанные многовековой практикой юридические Ъ. ‘ феномены: нормы, институты, отрасли, которые становятся своеобразными «накоплениями» ценностей правовой культуры. «Характерное свидетельство: в переломные, революционные эпохи, когда может отменяться чуть ли не все 1Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1988. С. 39. организованности системы права определяется в зависимости от разнообразия функциональных связей, количества и качества элементов и от устойчивости структуры. Чем выше устойчивость структуры и чем больше функциональная нагрузка на каждый элемент, тем выше организованность системы. Кроме того, система права характеризуется еще неразрывным единством с окружающей средой, во взаимодействии с которой она собственно и проявляет свою целостность. 4. Будучи устойчивой к изменениям законодательства (совокупности нормативно-правовых актов) система права служит тем самым определенным механизмом преемственности правового прогресса, сохраняя для новых поколений выработанные многовековой практикой юридические феномены: нормы, институты, отрасли, которые становятся своеобразными «накоплениями» ценностей правовой культуры. 5. Основным критерием обособления таких нормативных общностей как отрасли норм права, подотрасли и правовые институ ты является специфика предмета и метода правового регулирования. Вместе с тем рассматривая право в качестве особой системы нормативного регулирования, диссертант особо указывает на то, что регулирование поведения в обществе осуществляется на трех уровнях, которые могут быть определены в соответствии с общефилософским критерием «общее особенное единичное». Соответственно этим уровням следует проводить и градацию правовых норм составляющих правовую систехму на общие исходные нормы (цели, принципы, дефиниции), нормы правила, локальные нормы. $3. Структурно-функциональный анализ правовой нормы Важнейшим свойством правовой нормы, как любого сложного образования, является ее микросистемность, или наличие структуры. При этом, как совершенно справедливо замечает в этой связи В.М. Баранов «в |