При исследовании действующей нормативно-правовой базы, становиться видно, что в Российском законодательстве отсутствует системность, то есть некоторые вопросы регулируются несколькими равными по силе документами, причем, зачастую, положения этих документов взаимно исключают друг друга. В других случаях регулирование отсутствует вообще, порождая различные толкования и порядок исполнения норм. Например ст. 142 ГК РФ доказывает тот факт, что при формулировке понятия ценной бумаги законодатели придерживались континентальной системы права и ценная бумага это, прежде всего документ, удостоверяющий права его владельца. Дальнейшее развитие законодательства и, в частности, Федеральный закон "О рынке ценных бумаг"60 способствовали тому, что в ст. 2 Закона появилось определение "Сертификата эмиссионной ценной бумаги". При этом понятие сертификата, как документа, удостоверяющего совокупность прав на то количество ценных бумаг, которое указано в нем, делает непонятной природу этого документа. По мнению специалистов, сам сертификат не является ценной бумагой. По своей правовой сути сертификат приближается к производным ценным бумагам, поскольку удостоверяет совокупность прав на ценные бумаги, указанные в нем. Такое противоречие стало возможным, поскольку разработчики Закона ориентировались на американскую систему права, в которой, действительно, сертификат является подтверждающим и удостоверяющим документом. Дальнейшее развитие в законе норм, регламентирующих выпуск сертификатов, также указывает на сходство с американским правом, согласно которому сертификат не является обязательным документом при выпуске ценных бумаг. 60 Федеральный закон РФ от 22 апреля 1996 г. №39-Ф3 “О рынке ценных бумаг”. 64 |
39 Однако, как показывает анализ действующ ей нормативно-правовой базы, в Российском законодательстве отсутствует системность, то есть некоторые вопросы регулируются несколькими равными по силе документами, причем, зачастую, положения этих документов взаимоисключают друг друга. В других случаях регулирование отсутствует вообще, порождая различные толкования и порядок исполнения норм. В частности, анализ ст. 142 ГК РФ доказывает тот факт, что при формулировке понятия ценной бумаги законодатели придерживались континентальной системы права и ценная бум ага — это, прежде всего докум ент, удостоверяю щ ий права его владельца. Дальнейшее развитие законодательства и, в частности, Федеральный закон "О рынке ценных бумаг"22 способствовали тому, что в ст. 2 Закона появилось определение "Сертификата эмиссионной ценной бумаги". При этом понятие сертификата, как документа, удостоверяю щ его совокупность прав на то количество ценных бумаг, которое указано в нем, делает непонятной природу этого документа. П о мнению специалистов, сам сертификат не является ценной бумагой. По своей правовой сути сертификат приближается к производным ценным бумагам, поскольку удостоверяет совокупность прав на ценные бумаги, указанные в нем. Такое противоречие стало возможным, поскольку разработчики Закона ориентировались на ам ериканскую систем у права, в которой, действительно, сертиф икат является подтверж даю щ им и удостоверяю щ им докум ентом. Дальнейшее развитие в законе норм, регламентирующ их выпуск сертификатов, также указывает на сходство с американским правом, согласно которому сертиф икат не является обязательны м докум ентом при выпуске ценны х бумаг. 22Федеральный закон РФ от 22 апреля 1996 г. №39-Ф3 “О рынке ценных бумаг”. |