|
Сингапура входит единая межведомственная система, в рамках которой действуют локальные компьютерные сети. Компьютеризация сферы управления в Сингапуре позволила значительно повысить эффективность работы государственных учреждений, сократить число запятых и снизить управленческие расходы. Экономия от внедрения компьютерных сетей и создания развитой информационной базы почти в 1,7 раза превысила общие затраты на компьютеризацию. В России с 2001 по 2003 гг. на информационные технологии потрачено 22,8 млрд. руб. [3.68]. В России сегодня насчитывается более 17 млн. персональных компьютеров, из которых не менее 10 млн. способны работать с самым современным программным обеспечением и сложными интернетстраницами. В федеральных и местных органах власти в 2003 году находилось лишь около 800 тыс. компьютеров, 25 тыс. из которых были подключены к Интернету [169]. По мнению отечественных экономистов, применение ИТ в этой сфере позволит сократить временные издержки на общение граждан и предприятий с госорганами па 20% и экономить ежегодно не менее 30 млрд. руб. Кроме снижения временных издержек при оказании государством услуг населению, использование информационных компьютерных технологий (ИКТ) наиболее рационально позволяет расходовать и бюджетные средства в сфере госзакупок. Так, в Новосибирской области после внедрения системы «Госзаказ» экономия за счет снижения затрат на оформление документов составила почти 25% от объема закупок ИТ области. Результаты исследования также показали, что порядка 80% всех средств расходуется 10 федеральными органами власти. В семи ведомствах расходы на внедрение ИТ в расчете на одного сотрудника были ниже 10 тыс. руб., а в министерствах-передовиках годовой показатель превысил 200 тыс. руб. Такой разброс цифр связан не только с различными потребностями ведомств 66 |
• 226 CniA контролируют более 65% мирового рынка компьютеров, 63% рынка программного обеспечения Западной Европы, 54% аналогичного рынка Японии. Из десяти крупнейших в мире фирм производителей программного обеспечения шесть американские. Американским компаниям и университетам принадлежит большая часть мировых патентов в области информационных технологий. В ближайшие годы США останутся крупнейшим в мире рынком программного обеспечения. В середине 1990-х гг. в США были сосредоточены 426 из 816 мировых информационных банков данных по наз^но-техническим дисциплинам и 716 из 1035 по экономическим. Среди новых индустриальных стран по степени использования электронно-вычислительной техники и информационных технологий выделяется Сингапур, который, занимая ведущее место по числу установленных профессиональных компьютеров, является одним из лучших в мире информационных и коммуникационных центров. В стране создана общенациональная компьютерная сеть, объединяющая правительственные организации, частные фирмы, научные и общественные организации и отдельных граждан. В общенациональную компьютерную систему Сингапура входит единая межведомственная система, в рамках которой действуют локальные компьютерные сети. Компьютеризация сферы управления в Сингапуре позволила значительно повысить эффективность работы государственных учреждений, сократить число занятых и снизить 5^равленческие расходы. Экономия от внедрения компьютерных сетей и создания развитой информационной базы почти в 1,7 раза превысила общие затраты на компьютеризацию. В России с 2001 г. на информационные технологии потрачено 22,8 млрд. руб. [3.68]. В России сегодня насчитывается 8-10 млн. персональных компьютеров, из которых не менее 5 млн. способны работать с самым современным программным обеспечением и сложными интернет-страницами. В федеральных и местных органах власти находится около 800 тыс. компьютеров, 25 тыс. из которых подключены к Интернету [2.169]. По мнению отечественных экономистов, применение РГГ в этой сфере позволит сократить временные издержки на общение граждан и предприятий с госорганами на 20% и экономить ежегодно не менее 30 млрд. руб. Кроме снижения временньпс издержек при оказании государством услуг населению, использование информационных компьютерных технологий (ИКТ) наиболее рационально позволяет расходовать и бюджетные средства в сфере госзакупок. Так, в Новосибирской области после внедрения системы "Госзаказ" экономия за счет снижения затрат на оформление документов составила почти 25% от объема закупок ИТ области. 227 Результаты исследования также показали, что порядка 80% всех средств расходуется 10 федеральными органами власти. В семи ведомствах расходы на внедрение РГГ в расчете на одного сотрудника были ниже 10 тыс. руб., а в министерствах-передовиках годовой показатель превысил 200 тыс. руб. Такой разброс цифр связан не только с различными потребностями ведомств в использовании ИТ, но иногда и с рациональным расходованием бюджетных средств на ИКТ. Наиболее распространенным видом информационных ресурсов в госорганах являются базы данных по отраслевой информации. В результате опроса 25 ведомств предоставили сведения о 174 базах данных. Тем не менее значительное количество структурированной информации продолжает храниться в бумажном виде [3.67]. На сегодняшний день в России еще не выработана ясная и современная государственная политика использования ИТ в деятельности федеральных органов власти. Также нет и единого видения приоритетов информатизации страны. Положение осложняется недостаточной целевой проработкой на уровне ведомств: менее 30% федеральных органов власти имеют утвержденные комплексные программы информатизации. А там, где программы и существуют, они оторваны от других ведомственных программ. Отсутствие единой государственной политики, общих приоритетов, механизмов экспертизы и отбора проектов для финансирования значительно снижает эффективность государственных вложений в ИТ. Складывается ситуация, когда важные области государственного управления остаются неохваченными, а на менее важные направления уходят значительные бюджетные средства. Задача повышения эффективности использования средств может быть решена за счет внедрения единой государственной процедуры оценки ИТ-проектов независимо от их ведомственной принадлежности. При этом должна учитываться полезность проектов, получаемая не только отдельным ведомством и другими органами власти, взаимодействующими с ним, но и обществом в целом. Одна из важнейших задач на ближайшее время завершение в кратчайшие сроки подробного анализа состояния федеральных информационных ресурсов и систем, а также действующих ведомственных программ информатизации. После этого Минсвязи планирует совместно с другими ведомствами разработать и представить в Правительство РФ на утверждение единую концепцию использования информационных технологий в деятельности федеральных органов власти до 2010 г. На ее основе должна будет строиться вся дальнейшая работа по внедрению и использованию информационных технологий в феде |