|
улучшение информационного обеспечения заемщиков. Решение указанных и других задач государство осуществляет в двух основных направлениях: 1) Государство присутствует на рынке непосредственно в качестве кредитора (или гаранта кредитов) через осуществление ряда специальных государственных программ. 2) Государство участвует косвенно, посредством установления системы регулирующих предписаний. Для этого правительство использует целый ряд различных подходов для воздействия на порядок размещения кредитов в национальной экономике и регулирование деятельности финансовых институтов. К ним относятся: налоговая политика; законодательство о банкротстве; поддержка вторичных рынков капитала; программы финансовой помощи. Поскольку предприятия агропромышленного комплекса, особенно малые, в силу своей технологической специфики не относятся к числу привлекательных для вложения капитала, по крайней мере, в настоящее время, инвестиционное и льготное краткосрочное кредитование должно проводиться через крупный многопрофильный банк типа Россельхозбанка, который начал свою деятельность в 2000 г. с кредитования сельхозтоваропроизводителей на пополнение оборотных средств. Ссуды предоставлялись только по рыночной процентной ставке. Основными клиентами банка являлись сельскохозяйственные предприятия и организации. Что касается выдачи ссуд владельцам хозяйств населения, то в начале нынешнего десятилетия такая задача даже не ставилась. Однако по мере того, как рос потенциал банка, расширялся круг обслуживаемых предприятий АПК, увеличивалась клиентская база. Деятельность банка существенно активизировалась в 2006 г. в ходе реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», то есть 58 |
ликвидировать негативные моменты в движении финансов, необходимо увязывать льготное налогообложение с селективной поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей [47]. Налаженная система кредитования важнейшее условие эффективной работы малого предпринимательства. Можно утверждать, что основная цель государственной политики в области аграрного кредита заключается в повышении эффективности кредитного рынка и подразумевает рост конкуренции между кредиторами, снижение стоимости кредитов и улучшение информационного обеспечения заемщиков. Решение указанных и других задач государство осуществляет в двух основных направлениях: 1) Государство присутствует на рынке непосредственно в качестве кредитора (или гаранта кредитов) через осуществление ряда специальных государственных программ. 2) Государство участвует косвенно, посредством установления системы регулирующих предписаний. Для этого правительство использует целый ряд различных подходов для воздействия на порядок размещения кредитов в национальной экономике и регулирование деятельности финансовых институтов. К ним относятся: налоговая политика; законодательство о банкротстве; поддержка вторичных рынков капитала; программы финансовой помощи. Согласно ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства» из средств федерального бюджета, направляемых на поддержку и регулирование агропромышленного производства, выделяются средства для: краткосрочного кредитования сезонных затрат и поддержания необходимых запасов в агропромышленном производстве; долгосрочного кредитования агропромышленного производства; залога сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия; 48 авансирования закупок сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд; лизинга в сфере агропромышленного производства; предоставления кредитным кооперативам, более 50% уставного капитала которых принадлежит юридическим и физическим лицам, занятым в агропромышленном производстве, долгосрочных кредитов для формирования их уставного капитала. После принятия закона «О государственном регулировании АПК» применяется система льготного кредитования сельхозтоваропроизводителей с использованием, как бюджетных ресурсов, так и средств коммерческих банков. Был создан фонд льготного кредитования АПК, но на сегодня практика льготного кредитования через фонд вызывает много нареканий. Так, государственные кредитные ресурсы на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, закупку племенного скота и другие аналогичные нужды выделяются в лучшем случае на срок до одного года, а это явно неприемлемо для сельскохозяйственного производства, поэтому часто приводит к невозвратности средств. В ближайшее время намечается пересмотреть порядок функционирования специального фонда льготного кредитования. В средине 2000 года в этом фонде вращалось 8,5 млрд. руб., из них около 6,5 млрд. руб. составляли задолженность банков-агентов и ссудозаемщиков перед этим фондом [116, с. 39; 48]. Поскольку предприятия агропромышленного комплекса, особенно малые, в силу своей технологической специфики не относятся к числу привлекательных для вложения капитала, по крайней мере, в настоящее время, инвестиционное и льготное краткосрочное кредитование должно проводится через крупный многопрофильный государственный банк типа Сельхозбанка. В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации государственная корпорация АРКО создала Российский сельскохозяйственный банк. В настоящее время ОАО «Россельхозбанк» зарегистрирован Центральным банком России и получил 19 июня 2000 года лицензию на 49 |