|
льготы, субсидии пены, тарифы, ставки ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ федеральные территориальные муниципальные ¿заказы на услуги ЖКХ цены, тарифы, ставки льготы, суосидии СПРОС ПРЕДЛОЖ ЕНИЕ Потребители услуг: предоставление ЖКУ предприятия ЖКХ население; управляющие компании организации, учреждения; оплата ЖКУ холдинги —иредирия1 ия Рисунок 1.1. Субъекты рынка жилищно-коммунальных услуг Под потребителями следует понимать население, предприятия, организации и учреждения. Другим субъектом рынка ЖКУ являются производители в лице предприятий ЖКХ и структур по управлению жилищнокоммунальными правоотношениями управляющих компаний, с позиции организации рынка они выражают предложение. В данном случае предложение результат производства и реализации ЖКУ. Представление каждого субъекта данного рынка в виде отдельной системы объясняется тем, что каждая из них имеет сложную структуру и не менее сложную взаимосвязь между своими структурными элементами. Разработаны и приняты на государственном уровне документы, соединяющие экономические интересы и ответственность субъектов жилищных правоотношений: 1) собственника жилого дома; 2) нанимателя (арендатора) жилого помещения или собственника квартиры в многоквартирных домах; 3) производителя ЖКУ. |
териалов и др. Рынок ЖКУ имеет свою специфику, вытекающую из таких особенностей ЖКХ, которые определяют монопольный характер деятельности многих предприятий (водопровод, канализация, электроснабжение) и невозможность в связи с этим возникновения конкуренции на стадии реализации соответствующих ресурсов (тепла, воды, электроэнергии). ЖКУ не могут транспортироваться за пределы населенного пункта, что предопределяет определенную замкнутость рынка ЖКУ. Кроме того, производители тепла, воды, электроэнергии могут производить лишь однородную продукцию и увеличивать объем производства возможно только по мере повышения благоустройства существующего жилья, а в результате рационального потребления уровень потребления должен снижаться. При таком понимании рынка ЖКУ в качестве главных его составных частей в условиях рыночной экономики можно рассматривать две группы элементов: -субъекты рынка ЖКУ потребители, производители, государственные органы управления; -спрос, предложение, тарифы на ЖКУ, льготы и субсидии, играющие в совокупности роль рыночного механизма при предоставлении ЖКУ. Структурной особенностью любого рынка является определенный состав хозяйствующих субъектов и их взаимодействие (см. рис.2). Важнейшим субъектом рынка ЖКУ следует считать потребителей услуг (продукции), предоставляемых предприятиями ЖКХ. Потребители представляют собой конкретизированную форму выражения одного из главнейших условий существования рынка спроса. Под потребителями следует понимать население, предприятия, организации и учреждения. Другим субъектом рынка ЖКУ являются производители в лице предприятий ЖКХ и структур по управлению жилищнокоммунальными правоотношениями управляющих компаний, с позиции организации рынка они выражают предложение. В данном случае предложение результат производства и реализации ЖКУ. 13 Представление каждого субъекта данного рынка в виде отдельной системы объясняется тем, что каждая из них имеет сложную структуру и не менее сложную взаимосвязь между своими структурными элементами. Разработаны и приняты на государственном уровне документы, соединяющие экономические интересы и ответственность субъектов жилищных правоотношений: 1) собственника жилого дома; 2) нанимателя (арендатора) жилого помещения или собственника квартиры в многоквартирных домах; 3) производителя ЖКУ. Авторская разработка Инструментом регулирования правоотношений в данном случае выступают следующие договоры: договор найма (обслуживания) жилого помещения с комплексом коммунальных услуг во взаимоотношениях собственника жилого фонда с гражданином; договор подряда на производство услуг ЖКХ во взаимоотношениях собственника жилого помещения и объектов коммунальной инженерной инфраструктуры с предприятиями. |