Для любого преобразования необходимо выявить главные недостатки анализируемого объекта, которыми в ЖКХ являются сохранившиеся элементы административно-командной системы. Они порождены образовавшимся за долгие годы разрывом между субъектом жилищной собственности и се пользователями. До сих пор еще не решен вопрос о реальном субъекте собственности на муниципальный жилищный фонд. Рассматривать местное самоуправление в этом качестве, как того требует закон, можно. Однако добиться при этом исполнения указанными органами связанных с этим обязанностей в части качественного и надежного жилищно-коммунального обслуживания на практике невозможно. В собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.1 Жилищный кодекс предусматривает' три варианта такого управления: 1) непосредственное управление собственниками помещений в мног оквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Более наглядно это представлено на рис.1.3. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями. Одним из эффективных инструментом согласования интересов частных собственников квартир в данном случае является их объединение в товарищества собственников жилья. См.: ст. 36, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. 37 |
экономическом и техническом решении вопросов, в силу чего требуются коренные преобразования в сфере ЖКХ. Для любого преобразования необходимо выявить главные недостатки анализируемого объекта, которыми в ЖКХ являются сохранившиеся элементы административно-командной системы. Они порождены образовавшимся за долгие годы разрывом между субъектом жилищной собственности и ее пользователями. До сих пор еще не решен вопрос о реальном субъекте собственности на муниципальный жилищный фонд. Рассматривать местное самоуправление в этом качестве, как того требует закон, можно. Однако добиться при этом исполнения указанными органами связанных с этим обязанностей в части качественного и надежного жилищно-коммунального обслуживания на практике невозможно. Не решила этот вопрос приватизация жилья. Население не чувствует себя собственниками, понимая, что приватизирована только квартира, а все остальное находится в совместной собственности с иными субъектами, владеющими прочими элементами здания. Противоречия между существующей системой функционирования ЖКХ и требованиями рыночной экономики состоят в том, что у предприятий ЖКХ отсутствует экономическая заинтересованность в реализации своих услуг в соответствии с запросами потребителей в отношении объема, качества, режима потребления получаемых услуг. Большинство предприятий ЖКХ просто не обладает достаточными средствами для улучшения своей материально-технической базы. ЖКХ представляет собой важнейшую часть территориальной социальнопроизводственной инфраструктуры. ЖКХ РФ это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но в то же время и достаточно автономные предприятия и организации социальной и производственной сферы. Их деятельность прямо или косвенно связана с удовлетворением потребностей населения в жилье и коммунальных услугах. Современная производственная структура ЖКХ включает в себя: жилищное хозяйство; 8 |