амортизация; часть ремонтного фонда, предназначенного на замену изношенных фондов, в первую очередь сетей (как правило. 50-70% его величины); часть прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и направляемой в фонд накопления. В сумме эти средства представляют собой фонд развития предприятия, который характеризует его инвестиционный потенциал. По мере приведения затрат в соответствие с реальными требованиями к качеству обслуживания составляющие тарифа будут расти, а доля эксплуатационных затрат сокращаться. Необходимо проведение систематического (ежегодного, так же как и экспертиза тарифов, а возможно, и совместно с экспертизой) мониторинга социально-экономических условий и предпосылок тарифной политики. Определяющим критерием оценки платежеспособности должна являться доля расходов на оплату ЖКУ в бюджете семьи, а не доля семей, получающих субсидии при том или ином уровне тарифов. По мере повышения уровня оплаты услуг ЖКХ и роста затрат на эти цели в семейном бюджете необходимость соответствия платежей качеству среды обитания приобретает особую актуальность. В этих условиях потребители все в большей степени будут предъявлять требования к качеству услуг и его соответствию размеру оплаты. Игнорирование фактора спроса ведет к увеличению дебиторской задолженности и ухудшению финансового состояния предприятий ЖКХ. ЖКУ предоставляются трем обособленным группам потребителей: населению (50%), бюджетно-зависимым (30%), промышленным и другим потребителям (20%). Цена для каждой группы устанавливается своя: для населения ниже себестоимости, для бюджетно-зависимых потребителей по себестоимости, для промышленных потребителей в несколько раз выше себестоимости. Для населения разница между установленным тарифом и себестоимостью должна 68 |
1 обоснованно подойти к планированию затрат на текущее финансирование и развитие ЖКХ и к определению величины ЭОТ, отражающего потребительскую стоимостьуслуг,т . е .ихкачество. Затем на основании планов развития, инвестиционных проектов определяется объем инвестиций для развития объектов инженерной инфраструктуры, замены изношенных основных фондов, оцениваетсяихдоля,финансируемая из прибыли. С этой целью при расчететарифа учитывается необходимость включения в его состав инвестиционной составляющей, обеспечивающей возмещение затрат на реконструкцию и новое строительство коммунальных объектов, проведение мер по ресурсосбережению, замене изношенных фондов. Для этих целеймогутиспользоваться: -амортизация; -частьремонтного фонда, предназначенногоназаменуизношенных фондов,впервую очередьсетей(какправило,50-70%еговеличины); 4 -часть прибыли, остающейся враспоряжении предприятия после уплаты налоговинаправляемой вфонд накопления. В сумме эти средства представляют собой фонд развития предприятия, который характеризует его инвестиционный потенциал. По мере приведения затратвсоответствиесреальными требованиями к качеству обслуживания составляющие тарифа будут расти,адоля эксплуатационныхзатратсокращатьс я . Необходимо проведение систематического (ежегодного, так же как и экспертиза тарифов, а возможно, и совместно сэкспертизой) мониторинга социально-экономических условий и предпосылок тарифной политики. Определяющим критерием оценки платежеспособности должна являться доля расходов на оплату ЖКУ в бюджете семьи, а не доля семей, получающих субсидии притомили иномуровне тарифов. По мере повышения уровняоплаты услугЖКХ иростазатратнаэтицели в семейном бюджете необходимость соответствия платежей качеству среды 29 обитания приобретаетособую актуальность.В этихусловиях потребители всев большей степенибудутпредъявлятьтребования ккачествууслуги егосоответствию размеру оплаты [ 120].Игнорирование фактора спроса ведет к увеличению дебиторской задолженности и ухудшению финансового состояния предприятийЖКХ. ЖКУ предоставляются трем обособленным группам потребителей: населению (50%), бюджетно-зависимым (30%), промышленным и другим потребителям( 20%). г Цена для каждой группы устанавливается своя:для населения ниже себестоимости, для бюджетно-зависимых потребителей по себестоимости, для промышленных потребителей в несколько раз выше себестоимости. Для населения разница между установленным тарифом и себестоимостью должна дотироваться избюджета. Кроме того,граждане пользуютсяльготами исубсидиями по оплате ЖКУ, которыедолжны покрываться производителю услугизбюджет а . Оценка платежеспособности населения основана на сравнении расходов среднейсемьи наоплатуЖКУ сих предельным уровнем. С этой целью рассчитываются затратынаЖКУ вструктурепотребительскогобюджета семьи и анализируются другие показатели, характеризующие структуру потребительских расходов и затраты городского бюджета на социальную поддержку населения, втом числе: -долязатратнауслугиЖКХ вдоходесемьи; -долясемей,реальнопретендующих наполучениесубсидий; -среднийразмерпредоставляемой субсидии; -общая сумма,выделяемаяизбюджета напредоставлениесубсидий; -соотношениедополнительных суммарных затратнавыплаты субсидий с дополнительнымдоходом отповышения тарифов. зо |