|
стоимость основных фондов в расчете на 1000 обслуживаемых жителей или на единицу материального носителя услуги; норматив отчисления в ремонтный фонд (в процентах от балансовой стоимости); средняя норма амортизационных отчислений (в процентах от их балансовой стоимости); норматив замены изношенных сетей (в процентах от их общей протяженности); средние нормы расхода электроэнергии, топлива и др. ресурсов на единицу материального носителя услуги; соотношение затрат на оплату труда и материалы и др. Для удобства анализа, сравнения с нормативами-индикаторами планировать себестоимость целесообразно по технологическим этапам: производство материального носителя услуги (тепла, воды) и его транспортировка потребителям и т. д. Кроме того, в теплоснабжении отдельно должна планироваться себестоимость (по аналогичным технологическим этапам) отопления и горячего водоснабжения с включением в последнюю затрат на «покупную воду». С учетом выделенных расходов по указанным этапам могут рассчитываться и тарифы на услуги коммунальных предприятий, что целесообразно, например, при необходимости привлечения различных исполнителей для производства материального носителя услуги и его транспортировки (доставки) до потребителя. Реально товаром является не только вода, тепловая энергия, газ и прочие материальные носители услуги, оплачиваемые в зависимости от их фактического потребления, но и деятельность предприятий по их доставке. Поэтому речь идет именно об услугах, которые оказывают жилищнокоммунальные предприятия путем доведения материальных носителей до места непосредственного потребления и обеспечения бесперебойности 71 |
I этой величине потребительские свойства услуги, параметры надежности, устойчивости и экологической безопасности ее предоставления, платежеспособный спроспотребителейи возможностибюджета,тоесть Тэо=(Т,Т2 Т„) ( 1 ) На основанииэтихуточненных показателейкорректируются регламенти составработ,требования ккачествуи обеспечению балансамежду стоимостью услугиисекачеством. Для обеспечения сбалансированного планирования и финансирования Ж КХ сучетом потребностейтерриторий ивозможностей производителейуслуг необходимы соответствующие современным условиям нормативы-индикаторы (набор показателей, отражающих взаимосвязь затрат с объективными и легко оцениваемыми факторами)иихактуализация.К ним,например,относятся: -численностьработающих на 1000 обслуживаемыхжителей; -стоимостьосновных фондов врасчете на 1000 обслуживаемых жителей * или наединицуматериальногоносителяуслуги; норматив отчисления в ремонтный фонд ( в процентах от балансовой стоимости); -средняя норма амортизационных отчислений (впроцентах от их балансовойстоимости); -норматив замены изношенных сетей(в процентах от их общей протяженности); -средние нормы расходаэлектроэнергии, топлива и др.ресурсов на единицу материальногоносителяуслуги; -соотношениезатратнаоплатутрудаиматериалы идр. Для удобства анализа, сравнения с нормативами-индикаторами планировать себестоимость целесообразно по технологическим этапам: производство материального носителя услуги (тепла, воды) и его транспортировка потребителям ит .д .Крометого,втеплоснабжении отдельнодолжна планироваться себестоимость (по аналогичным технологическим этапам) отопления и горячего 32 водоснабжения свключением впоследнюю затратна«покупную воду». С учетом выделенных расходов по указанным этапам могут рассчитываться и тарифы на услуги коммунальных предприятий, что целесообразно, например, при необходимости привлечения различных исполнителей для производстваматериального носителя услуги и еготранспортировки (доставки)до потребителя. Реально товаром являетсяне только вода,тепловая энергия, гази прочие материальныеносителиуслуги,оплачиваемые взависимости отих фактического потребления, но и деятельность предприятий по их доставке. Поэтому речь идетименно об услугах,которыеоказывают жилищно-коммунальные предприятия путем доведения материальных носителей до места непосредственного потребления и обеспечения бесперебойности процесса потребления. Именно этадеятельностьипредставляетсобойсущностьуслуги кактовара. Формирование внутренних региональных цен паг а з ,электроэнергию, воду (ЖКУ) не происходитпод воздействиемрыночных механизмов ценообразования, на основе уравнивания величин спроса и предложения. Первопричина заключается в том, что рынок ЖКУ не имеет известных свойств конкурентности.Специфика рынкаЖКУ, близкогопосвоейприроде кмонополистическому или олигополистическому, состоитвтом,что он представленнебольшим количеством продавцов и большим количеством покупателей. Характерной особенностьюданногорынка,рыночный спроси предложение не отличаются высокой чувствительностью(эластичностью)по отношению кценезаЖКУ. Производители, формируя цену продавца, руководствуются в основном величиной затратной цены, возмещающей издержки производства и обращения и приносящей прибыль, необходимую для уплаты налогов, выплаты дивидендовпоакциям илипремий,созданияфонданакопления идлядругихрасходов. Уменьшение поставокЖКУ социально значимым потребителям также не допускается. Поэтому рыночный закон предложения, согласно которому оно растетсувеличением цены,несоблюдается.ПотребителиЖКУ, формируя цену зз |