|
инженерных дисциплинах, где прослеживаются присущие строительной отрасли производства тенденции технологического прогресса. В ним рамках технократического (показателей): числа подхода предполагается, что инновационный сдвиг можно измерить с помощью количества связанных с факторов запатентованных объема внедрения изобретений, технических количества единиц новой техники, мероприятий, численности научных работников и т.д. При оценке инновационного сдвига большое значение придается уникальности и новизне инноваций. Один из недостатков технократического подхода состоит в том, что решение о внедрении, принятое на базе расчета сравнительной эффективности и (или) экспертной оценки, не может служить основным методом управления процессом инновационного развития. Целесообразным характеризующего представляется оценка инновации на основе прогрессивности используемого оборудования. В качестве показателя, уровень прогрессивности применяемых инноваций, используется их удельный вес в общем объеме выпускаемой продукции, удельный вес рабочих, занятых на прогрессивных производствах, показатель уровня автоматизации и механизации. Наиболее удобной для сравнения различных инноваций с количественной и качественной стороны, на наш взгляд, является оценка инноваций с помощью уровня механизации и автоматизации. По своему содержанию этот показатель измеряет уровень развития производительных сил и степень участия человека в производственном процессе. Вместе с тем в рамках технократического подхода не решается основной вопрос эффективного хозяйствования оптимальное распределение ресурсов. Кроме того, происходит абстрагирование от конкретных свойств объекта инновации. Экономические аспекты инновационной деятельности остаются в стороне, значение собственно технологических факторов, а также специфика отдельных технологий остаются нераскрытыми. 40 |
75 ные пропорции и т.д. И чем сложнее и крупнее это производство, чем выше стоимость его основных фондов, тем больше риска и трудностей при освоении инноваций. В связи с этим среди проблем научно-технического прогресса важное место занимает проблема оценки инноваций и результатов их внедрения, целесообразности инвестиций в них. В нашей стране применяется много различных методов оценки инноваций. Однако все они могут быть сведены в три группы: — методы, основанные на технократическом подходе; — методы, основанные на экономическом подходе; — комплексные методы. В основе технократического подхода лежит представление об инновационном развитии производства как о процессе реальной замены старого оборудования новым, более перспективным, а в науке как о процессе создания информационной (патентной) базы нового оборудования, характеризуемой количественно. Этот подход находит свое выражение в инженерных дисциплинах, где прослеживаются присущие строительной отрасли производства тенденции технологического прогресса [46, 108, 114]. В рамках технократического подхода предполагается, что инновационный сдвиг можно измерить с помощью количества связанных с ним факторов (показателей): числа запатентованных изобретений, количества единиц новой техники, объема внедрения технических мероприятий, численности научных работников и т.д. При оценке инновационного сдвига большое значение придается уникальности и новизне инноваций. Один из недостатков технократического подхода состоит в том, что решение о внедрении, принятое на базе расчета сравнительной эффективности и (или) экспертной оценки, не может служить основным методом управления процессом инновационного развития. Целесообразным представляется оценка инновации на основе прогрессивности используемого оборудования. В качестве показателя, характеризующего уровень прогрессивности применяемых инноваций, используется их удельный вес в общем объеме выпускаемой продукции, удельный вес рабочих, занятых на прогрессивных производствах, показатель уровня автоматизации и механизации. Наиболее удобной для сравнения различных инноваций с количественной и качественной стороны, на наш взгляд, является оценка инноваций с помощью уровня механизации и автоматизации. По своему содержанию этот показатель измеряет уровень развития производительных сил и степень участия человека в производственном процессе. Рассмотрим подходы к определению уровня механизации и автоматизации. О.И. Волков [28] считает, что показатель уровня механизации к автоматизации целесообразно определять путем сопоставления объема работ, выполненных при помощи механической энергии, со всем объемом работ. Заметим, что формула расчета не учитывает качественные характеристики оборудования. Б.Ф. Зайцев, В.Г. Чирков рекомендуют так называемый коэффициент технического развития [51]. Положительным в данном предложении является то, что процессы механизации и автоматизации представляются в виде ступеней перехода от низших уровней к высшим. Авторы не приводят шкалы ступеней механизации и автоматизации, хотя само предложение разработки таких шкал с учетом отраслевых особенностей заслуживает внимания. А.П. Булкин, Ю.М. Догаев рекомендуют «интегральный показатель механизации», который выражается отношением трудоемкости, сэкономленной в результате механизации и автоматизации, ко всем трудовым затратам [18]. Для точности определения этого показателя необходимо в основу расчета положить условно-постоянную величину начальной трудоемкости, которую следует выбрать при условии полного использования ручного труда по данной операции. Однако это усложняет расчеты, увеличивает их трудоем76 кость. 78 1аот количество времени, затраченного на работы, выполненные автоматизированным способом; Т — общее время, потребное для выполнения г-й группы операций (процессов). Предложенный подход к определению уровня автоматизации имеет ряд преимуществ. Во-первых, он позволяет дифференцированно рассчитывать уровень автоматизации по каждой функциональной группе операций, что повышает точность оценки состояния и возможностей производственного процесса, способствует комплексному и целенаправленному совершенствованию всех его элементов, а не только основных операций. Во-вторых, появляется объективная основа для сравнения и оценки инновационного развития строительного производства на основе количественных критериев. Вместе с тем в рамках технократического подхода не решается основной вопрос эффективного хозяйствования оптимальное распределение ресурсов. Кроме того, происходит абстрагирование от конкретных свойств объекта инновации. Экономические аспекты инновационной деятельности остаются в стороне, значение собственно технологических факторов, а также специфика отдельных технологий остаются нераскрытыми. Перейдем к анализу методов оценки инноваций, основанных на экономическом подходе. Традиционные экономические методы оценки инноваций основаны на показателях продуктивности (производительности труда, выпуска продукции, фондоотдачи и т.д.), стоимостных показателях, а также ряде показателей, характеризующих рациональность использования ресурсов и эффективность инвестиций в инновации. Использование показателей продуктивности при оценке инноваций применялось много лет в условиях административно-командной экономики. В условиях жесткого плана строительные предприятия не имели ни времени, ни средств для качественного изменения условий производства. План выполнялся в основном за счет увеличения количества оборудования, времени его работы и интенсификации труда рабочих. |