|
45 законодательство, регулирующее управление активами благотворительных организаций, усложняется по мере выявления недостатков. Большая роль в предотвращении подобных недостатков принадлежит наблюдательному совету. Он должен быть в благотворительных организациях в отличие от других некоммерческих организаций. Наблюдательный совет выполняет функции общественного контроля за деятельностью организации, движением ее доходов и расходов, ежегодно утверждать ее отчет. Кроме того, ежегодно благотворительная организация должна подвергаться аудиторской проверке. Выявленное несоответствие условиям расходования средств благотворительной организацией влечет за собою уплату всех налогов, которые недополучает бюджет из-за предоставляемых им льгот. Однако, лишение статуса благотворительности может быть только в том случаев, когда будет доказано умышленное нарушение правил управления организацией и нецелевое использование ее средств. В данном случае лица, допустившие такие нарушения, должны подвергаться административному или уголовному преследованию, поскольку данное деяние приравнивается к прямому хищению . Вообще контроль использования благотворительных средств является одной из главных задач развития благотворительности в России. Ведь общество должно иметь гарантии целевого использования благотворительных средств, поскольку помимо чисто благотворительных расходов участники благотворительного процесса несут значительные сопутствующие затраты. Для этого необходима организация четкой и надежной системы учета расходования всех средств. Отчетность о деятельности благотворительных организаций предоставляется органам налоговой инспекции, статистики и органам их регистрации в соответствии с законодательно установленной формой отчетности. Систему учета и отчетности необходимо интегрировать в государственную систему 1 Макальская, М.Л. Общественные объединения. Бухгалтерский учет, налогообложение и аудит / М.Л. Макальская, С.В. Константинова. М.: Дело и Сервис, 2000 |
благотворительной организации не могут быть корректно обоснованы, поскольку они должны пересматриваться по мере накопления данных и проведения анализа и мониторинга конкретной деятельности благотворительных организаций. Зарубежная практика показывает, что законодательство, регулирующее управление активами благотворительных организаций, усложняется по мере выявления недостатков. Большая роль в предотвращении подобных недостатков принадлежит наблюдательному совету, который должны иметь благотворительные организации в отличие от других некоммерческих организаций. Наблюдательный совет выполняет функции общественного контроля за деятельностью организации, движением ее доходов и расходов, ежегодно утверждать ее отчет. Кроме того, ежегодно благотворительная организация должна подвергаться аудиторской проверке. Выявленное несоответствие условиям расходования средств благотворительной организацией влечет за собою уплату всех налогов, которые недополучает бюджет из-за предоставляемых им льгот. Однако, лишение статуса благотворительности может быть только в том случаев, когда будет доказано умышленное нарушение правил управления организацией и нецелевое использование ее средств. В данном случае лица, допустившие такие нарушения, должны подвергаться административному или уголовному преследованию, поскольку данное деяние приравнивается к прямому хищению [80]. Вообще контроль использования благотворительных средств является одной из главных задач развития благотворительности в России. Ведь общество должно иметь гарантии целевого использования благотворительных средств, поскольку помимо чисто благотворительных расходов участники благотворительного процесса несут значительные сопутствующие затраты. Для этого необходима организация четкой и надежной системы учета расходования всех средств. Отчетность о деятельности благотворительных организаций предоставляется органам налоговой инспекции, статистики и органам их регистрации в соответствии с законодательно установленной формой 123 ф 73.Лафарг, П. Благотворительность / П. Лафарг // Этическая мысль: Научнопублицистические чтения. М., 1988. 74.Левада, Ю. От мнений к пониманию. Библиотека московской школы политических исследований / Ю. Левада. М., 2002. 75. Лежендр, П. Этика благотворительности: материалы социологического исследования / П. Лежендр, М. Черток, В.Я. Нечаев. М СР Российское представительство, 1998. 76.Лыткин, В.А. История социальной работы в России / В.А. Лыткин. Калуга, 1957. 77.Любашевский, Ю. Я. Технология современного спонсорства / Ю.Я. Любашевский, А.В. Щербаков. М.: ЮНИТИ, 1998. 78.Любашевский, Ю. Спонсоринг и фандрейзинг [Электронный ресурс] Ю. Любашевский, А. Щербаков // http://www.7st.ru. 1999. -4,5,6 авг. 79.ПотапенкоМ.С. Благтворительность как экономический феномен http://www.infoblago.ru/press/survey/article.wbp?article-id=2142Б720-3182 4СЭ6-ВР04-141В А04С5ЭЕ8 80.Макальская, М.Л. Общественные объединения. Бухгалтерский учет, налогообложение и аудит / М.Л. Макальская, СВ. Константинова. М.: Дело и Сервис, 2000. 81.Макальская, М.Л. Некоммерческие организации в России. Создание Права. Налоги. Учет. Отчетность / М.Л. Макальская, Н.А. Пирожкова М: Дело и сервис, 1998. 82. Максимов, Е. Законодательные вопросы попечения о нуждающихся / Максимов. СПб., 1907. 83. Максимов, Е. Историко-статистический очерк благотворительности общественного призрения в России / Е. Максимов. СПб., 1895. 84.Максимов, Е.Д. Очерк частной благотворительности в России / Е.Д. Максимов // Трудовая помощь. 1897. № 1. 85.Мальков, Д. Бизнес и культура: деловое партнерство / Д. Мальков // 169 |