46 статистики, что позволит обеспечивать общество ясной и достоверной информацией о масштабах, результатах, общественных издержках и результативности благотворительной деятельности. Отсюда правильно установленная система прозрачности деятельности благотворительных организаций и расходования ими средств предполагает создание специального механизма прозрачности, который состоит из следующих компонентов: • система обязательного учета деятельности благотворительных организаций состоит в организации стандартных и удобных для наблюдения и анализа, сравнения и проверки формах; • часть документации благотворительных организаций выведена за рамки внутреннего использования, что позволяет установить периодичность публикации отдельных учетных и отчетных форм; • к документации благотворительных организаций открыт внешний доступ, независимо от желания самой благотворительной организации; • внутренний и внешний контроль может осуществляться как извне, так и по инициативе самой благотворительной организаций; • могут быть созданы в обществе специализированные организации, занимающиеся оценочными исследованиями и проверками на высоко профессиональном уровне . Следует проводить укрепление нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность всех субъектов благотворительности и посредников, особенно при взаимодействии с государственными структурами. В совокупности государственное законодательство, регулирующее законодательные процессы в обществе, должно решать следующие проблемы: • выделение и правовое регулирование благотворительных организаций и всех участников системы благотворительности, с четкими 1 Макальская, М.Л. Общественные объединения. Бухгалтерский учет, налогообложение и аудит / М.Л. Макальская, С.В. Константинова. М.: Дело и Сервис, 2000 i |
отчетности. Систему учета и отчетности необходимо интегрировать в государственную систему статистики, что позволит обеспечивать общество ясной и достоверной информацией о масштабах, результатах, общественных издержках и результативности благотворительной деятельности. Отсюда правильно установленная система прозрачности деятельности благотворительных организаций и расходования ими средств предполагает создание специального механизма прозрачности, который состоит из следующих компонентов: система обязательного учета деятельности благотворительных организаций состоит в организации стандартных и удобных для наблюдения и анализа, сравнения и проверки формах; часть документации благотворительных организаций выведена за рамки внутреннего использования, что позволяет установить периодичность публикации отдельных учетных и отчетных форм; к документации благотворительных организаций открыт внешний доступ, независимо от желания самой благотворительной организации; внутренний и внешний контроль может осуществляться как извне, так и по инициативе самой благотворительной организаций; могут быть созданы в обществе специализированные организации, занимающиеся оценочными исследованиями и проверками на высоко профессиональном уровне [80]. Следует проводить укрепление нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность всех субъектов благотворительности и посредников, особенно при взаимодействии с государственными структурами. В совокупности государственное законодательство, регулирующее законодательные процессы в обществе, должно решать следующие проблемы: выделение и правовое регулирование благотворительных организаций и всех участников системы благотворительности, дав им четкие определения и наделив необходимыми правами; определение специфических действий по перемещению ресурсов, стороной 124 |