|
Эффективный механизм управления — это адекватный условиям работы предприятия организационно-экономический механизм, который наилучшим образом позволяет предприятию плодотворно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять, и направлять усилия своих сотрудников и, таким образом, удовлетворять потребности покупателей и достигать своих целей с высокой степенью достижения [50]. Организационноэкономический механизм управления направлен, прежде всего, на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями предприятия, распределение между ними прав и ответственности. В нем реализуются различные требования к совершенствованию системы управления, находящие выражение в тех или иных принципах. Организационно-экономический механизм представляет собой целевое, взаимосвязанное внутреннее устройство управления как по линии прямого вмешательства и администрирования вертикально-иерархических отношений, так и косвенного регулирования отношений с использованием экономических законов рыночного хозяйства. Механизм является производной категорией по отношению к управлению как социальному явлению и служит средством его осуществления. Сущность данного понятия состоит в том, что оно интегрирует основные элементы управления, позволяет раскрыть их взаимозависимость и порядок реализации. Можно сказать, что механизм является связующим звеном между теорией управления и практикой. Понятие организационно-экономического механизма тесно связано с категорией «хозяйственный механизм». Под хозяйственным механизмом понимается совокупность конкретных форм организации производства, системы организационно-экономических отношений и хозяйственных связей, формы и методы руководства. Это способ ведения хозяйства вместе со свойственными ему отношениями, формами и методами воздействия на производство, организационной структурой управления и способами привлечения людей к труду [85]. Кроме этого, хозяйственный механизм — совокупность организационных структур и конкретных форм и методов управления, а также правовых норм, с 19 |
взаимодействие между отдельными элементами, установить между ними определенные связи, которые соответствовали бы цели создания предприятия и позволяли бы получить синергетический эффект. Данное взаимодействие характеризуется как статикой, что выражается в структуре предприятия, так и динамикой, что выражается в процессах, происходящих на предприятии и делающих его «живым организмом», способным реагировать на изменения внешней среды. То как организован механизм управления, влияет на ее способность адаптироваться к изменениям внешней среды, следовательно, и развиваться. В широком смысле задача повышения эффективности развития состоит в том, чтобы выбрать ту организационную структуру, которая лучше всего отвечает целям и задачам предприятия, а также воздействующим на него внутренним и внешним факторам. «Оптимальная» структура это та, которая наилучшим образом позволяет промышленному предприятию эффективно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и, таким образом удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью. Существует большое многообразие определений категории «структура управления», приведем некоторые из них. Структура предприятия — это фиксированные взаимосвязи, которые существуют между подразделениями и работниками предприятия. Структура характеризует конкретную систему (механизм) со стороны ее строения. Элементами формальной структуры являются подразделения (команды, отделы, отделения) и управленческая иерархия. Структура определяет, может ли компания быть быстродействующей и гибкой. Как и стратегии, организационные структуры имеют множество вариантов. В условиях неопределенности и постоянных изменений любая структура будет временной20, динамичной. Структура управления предприятием совокупность специализированных функциональных подразделений, взаимосвязанных в процессе обоснования, 20 Акимова Т.А. Теория организации: учеб, для вузов. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. —С. 92. Б.Мильнер считает, что на эффективность деятельности предприятия влияют24: реальные взаимосвязи между людьми и их работой, отражаемые в схемах организационных структур и в должностных обязанностях; политика руководства и методы, воздействующие на поведение персонала; полномочия и функции работников предприятия на различных уровнях управления (низшем, среднем, высшем). Рациональный механизм управления на предприятии предполагает комбинацию указанных трех факторов, обеспечивающий высокий уровень эффективности производства. Эффективный механизм управления это адекватный условиям работы предприятия организационно-экономический механизм, который наилучшим образом позволяет предприятию плодотворно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и, таким образом, удовлетворять потребности покупателей и достигать своих целей с высокой степенью достижения25. Организационноэкономический механизм управления направлен, прежде всего, на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями предприятия, распределение между ними прав и ответственности. В нем реализуются различные требования к совершенствованию системы управления, находящие выражение в тех или иных принципах. Организационно-экономический механизм представляет собой целевое, взаимосвязанное внутреннее устройство управления как по линии прямого вмешательства и администрирования вертикально-иерархических отношений, так и косвенного регулирования отношений с использованием экономических законов рыночного хозяйства. Механизм является производной категорией по отношению к управлению как социальному явлению и служит средством его осуществления. Сущность данного понятия состоит в том, что оно интегрирует основные элементы управления, позволяет раскрыть их взаимозависимость и 24 Мильнер Б.З. Теория организации; учеб. -3-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2003. С.63. 25 Мескон М.Х. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992. С. 331. порядок реализации. Можно сказать, что механизм является связующим звеном между теорией управления и практикой. Понятие организационно-экономического механизма тесно связано с категорией «хозяйственный механизм». Под хозяйственным механизмом понимается совокупность конкретных форм организации производства, системы организационно-экономических отношений и хозяйственных связей, формы и методы руководства. Это способ ведения хозяйства вместе со свойственными ему отношениями, формами и методами воздействия на производство, организационной структурой управления и способами привлечения людей к труду26. Кроме этого, хозяйственный механизм — совокупность организационных структур и конкретных форм и методов управления, а также правовых норм, с помощью которых реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы, процесс воспроизводства27 28. Организационный документ, отображающий морфологическую структуру организации с административно-авторитарной связью элементов, т.е. организационная схема отношений "управление подчинение" руководящего органа, называется иногда организационным механизмом или схемой. Схема организационной структуры управления совокупность специализированных функциональных подразделений, составных частей, взаимосвязанных в процессе выработки, обоснования, принятия и реализации управленческих решений. Отражает соподчиненность носителей функций управления . Важно также учитывать, что появившийся в итоге разработки организационно-экономический механизм это не застывшая форма, подобная каркасу здания. Поскольку формирование организационно-экономического механизма основано на планах, то существенные изменения в планах могут потребовать соответствующих изменений в механизме. На действующих предприятиях изменение организационной структуры, подобно реорганизации, и процесс этот бесконечен. В настоящее время успеш26 Хозяйственный механизм на современном этапе /Под ред. П.Г.Бунича. -М.:Экономика, 1980. С.13. 27 Ьпр://б1о55агу.Ьапк24.ги/Е1о55агу/раее. 1/сЬаг.%05Луогс1.824/ 28 Управление организацией: энциклопедии, словарь. -М.: Инфра-М, 2001. С. 770. |