|
104 проводить методом проектных (расчетных) макетов для организационных структур, различных: по правам предоставления участков лесного фонда в пользование (долгосрочная аренда и краткосрочное пользование), источникам формирования доходов, формами комбинирования производств, налоговым режимам предприятий. Предлагаем обоснование организации ведения лесного хозяйства проводить с применением метода управленческого учета директ-костинг, сущность которого заключается в планировании и учете прямых (переменных) затрат по видам продукции (работ, услуг) и постоянных (косвенных) затрат в целом по предприятию. При использовании этой системы постоянные затраты трактуются как периодические, соответственно, накладные расходы в части постоянных затрат возмещаются из бруттоприбыли или маржинального дохода (маржинальной прибыли), исчисляемой как разница между выручкой от реализации и прямыми затратами. Дифференциация прямых затрат позволяет определять зависимость суммы прибыли от объема реализации по видам выпускаемой продукции и управлять объемом реализации и себестоимостью (переменными и постоянными затратами), рентабельностью. Вариант 1. Рассматриваются условия, при которых ведение лесного хозяйства лесопользователями на основе долгосрочных договоров эффективно. Передача лесопользователям лесоводственных мероприятий в соответствии с материалами лесоустроительного проектирования экономически целесообразна при условии достижения прибыли или безубыточности от производственно-хозяйственной деятельности на стадии лесоводства и лесозаготовок. Участок лесного фонда передается хозяйствующему субъекту, который приобретает правомочия пользования (и владения) этим участком лесного фонда, на правах долгосрочной аренды в соответствии с лесным законодательством через конкурс или аукцион. Право владения и пользования может быть объектом залога при получении коммерческих кредитов для инвестиций. Данная норма заложена в проекте |
200 2) лесным хозяйством управляют государственные коммерческие орг низации, специально создаваемые на базе лесхозов на тех территориях, где лесной фонд по разным причинам не может быть объектом долгосрочных договоров аренды. Эффективность выполнения хозяйственных функций оценивается через соизмерение доходов и расходов. В качестве критерия принят показатель прибыли от производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Нами предложена стратегическая экономическая модель устойчивого развития лесного хозяйства на участках лесного фонда, где осуществляется лесохозяйственная деятельность, отражающая общий результат системы лесоуправления (раздел 2.3). Участие каждого субъекта лесных отношений в общем результате определяется эффективностью его участия. Принятие стратегических решений выбора организационной структуры сопряжено с проблемами рыночной неопределенности, связанной с недостаточной или недостоверной информацией, влиянием многочисленных факторов внешней среды, что определяет необходимость вариантности стратегического выбора из возможных альтернатив. Оценку условий организации ведения лесного хозяйства как вида экономической деятельности для конкретной территории лесного фонда предлагается проводить методом проектных (расчетных) макетов для организационных структур, различных: по правам предоставления участков лесного фонда в пользование (долгосрочная аренда и краткосрочное пользование), источникам формирования доходов, формами комбинирования производств, налоговым режимам предприятий. Предлагаем обоснование организации ведения лесного хозяйства проводить с применением метода управленческого учета директ-костинг, сущность которого заключается в планировании и учете прямых (переменных) затрат по видам продукции (работ, услуг) и постоянных (косвенных) затрат в целом по предприятию. При использовании этой системы постоянные затраты трактуются как периодические, соответственно, накладные расходы в части постоянных затрат возмещаются из брутто-прибыли или маржинального дохода (маржи 201 нальной прибыли), исчисляемой как разница между выручкой от реализации и прямыми затратами. Дифференциация прямых затрат позволяет определять зависимость суммы прибыли от объема реализации по видам выпускаемой продукции и управлять объемом реализации и себестоимостью (переменными и постоянными затратами), рентабельностью. Вариант 1. Рассматриваются условия, при которых ведение лесного хозяйства лесопользователями на основе долгосрочных договоров эффективно. Передача лесопользователям лесоводственных мероприятий в соответствии сг материалами лесоустроительного проектирования экономически целесообразна при условии достижения прибыли или безубыточности от производственнохозяйственной деятельности на стадии лесоводства и лесозаготовок. Участок лесного фонда передается хозяйствующему субъекту, который приобретает правомочия пользования (и владения) этим участком лесного фонда, на правах долгосрочной аренды в соответствии с лесным законодательством через конкурс или аукцион. Право владения и пользования может быть объектом залога при получении коммерческих кредитов для инвестиций. Данная норма заложе-1 на в проекте Лесного кодекса РФ. Арендаторами могут выступать частные коммерческие структуры или государственные коммерческие организации, специально создаваемые для осуществления хозяйственных функций, то есть ведения лесного хозяйства, при отсутствии претендентов частного бизнеса. 1. Доход предприятия (Л) составит выручка от реализации древесины круглом виде, полученной от рубок промежуточного и главного пользования: Я X V 1 1 Г + У . п ) . р . 1 ' м (4) где: V.1объем ¡-ого сортимента от рубок главного пользования, м , У.п объем ¡-ого сортимента от рубок промежуточного пользования, м ; р! рыночная цена 1-ого сортимента, р. 2. Затраты на ведение лесного хозяйства включают себестоимость пр дукции лесозаготовок и себестоимость производства лесохозяйственных, лесовосстановительных, противопожарных, лесозащитных и других видов работ и 319 номическая организация проработана методами финансового проектирования организационных структур государственного лесоуправления на уровне административных районов и лесхозов, осуществляющих в настоящее время хозяйственное управление лесами. 4. Предлагается обоснование условий эффективной организации ведения лесного хозяйства проводить с применением метода управленческого учета директ-костинг, сущность которого заключается в планировании и учете прямых (переменных) затрат по видам продукции (работ, услуг) и постоянных (косвенных) затрат в целом по предприятию. Разработана методика бюджетирования доходов и расходов на ведение лесного хозяйства. Бюджетирование рассматривается как процесс составления и реализации бюджетов по сегментам лесного хозяйства, направленный на выполнение условий стратегической экономической модели устойчивого развития лесного хозяйства; реализует функции лесоуправления: анализ, планирование, организацию, контроль. 5. В настоящее время перспективные и текущие планы организации ведения лесного хозяйства разрабатываются и реализуются разобщено. Необходимо формировать текущие планы как срезы долгосрочных программ с детализацией и учетом изменений в лесном фонде и корректировкой долгосрочных программ по результатам выполнения текущих планов. Обязательным условием, обеспечивающим соблюдение принципа непрерывного неистощительного пользования лесом, в современной трактовке принципа устойчивого управления лесами, является планирование и выполнение системы региональных лесохозяйственных мероприятий. В планировании ведения лесного хозяйства на территории лесного фонда возникает проблема определения состава, видов и объемов* лесоводственных мероприятий, обеспечивающих простое воспроизводство лесов (текущие расходы), и направленных на расширенное воспроизводство (капитальные вложения). Данная проблема требует нормативно-правового решения, что обеспечит выполнение экономической ответственности собственника лесного фонда, лесопользователей и организаций, ведущих лесное хозяйство, за сохранение и приумножение лесных ресурсов. |