|
144 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 1. На основе обобщения концептуальных подходов к определению места лесного хозяйства в системе социально-экономических отношений сформулирована генеральная цель стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства на уровне региона устойчивое обеспечение населения региона и предпринимательских структур древесным и не древесным сырьем, защитными и рекреационными услугами леса при сохранении биоразнообразия и экологического равновесия. 2. Экономическая стратегия трансформации системы лесоуправления рассматривается как подсистема социально-экономической стратегии государства, обусловленная в своем формировании, как общими закономерностями социальнотэкономического развития, так и противоречиями форм и методов лесопользования и лесовыращивания в едином воспроизводственном цикле. Экономическая стратегия должна содействовать устойчивому развитию, устойчивому управлению лесами, повышению эффективности использования и воспроизводства лесных ресурсов. 3. Изучение теоретических подходов к понятиям "управление лесным хозяйством", "управление лесами", "лесоуправление" позволило нам представить данное понятие как системную экономическую категорию через цель, элементы, свойства, функции и сформировать концептуальную модель "системы лесоуправления" как целостное явление (структурный подход) и процесс (динамический подход). Методологический подход к формированию экономической стратегии системы лесоуправления базируется на эволюционной теории и теории стратегического управления. В концепции стратегии экономической и структурной трансформации системы лесоуправления развивается реформаторско-эволюционный подход к формированию экономической стратегии. Под системой государственного лесоуправления и ведения лесного хозяйства понимается единство следующих организационно экономических элементов и взаимосвязей |
М.Ч. Залиханов, А.С. Исаев, В.А. Коптюг, Д.С. Львов, В.М. Матросов, В.Л. Макаров, В.И. Осипов, Г.В. Осипов, А.И. Савин и др. В методическом плане данная диссертационная работа опирается на концепцию устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства российских регионов, разработанную Л.И. Кожуховой [60]. Исходя из данной концепции управление социально-экономическим развитием лесного хозяйства региона в условии рыночной экономики концептуально представляется как единство эколого-экономических, социально-экономических и организационно-экономических мероприятий, реализация которых позволит устойчиво осуществлять воспроизводственный процесс. Устойчивость использования и воспроизводства природно-ресурсного потенциала региона (включая лесное хозяйство) может быть достигнута на базе программноцелевого подхода в системе стратегического управления. Конечная цель при этом формулируется как устойчивое обеспечение населения региона и предпринимательских структур сырьем, защитными и рекреационными услугами при сохранении экологического равновесия, биоразнообразия и улучшения социально-экономичных показателей развития региона. В качестве критерия и показателей уровня социально-экономического развития региона принята следующая версия социально-экономической системы региона (рис. 1), предложенная Л.И. Кожуховой [60]. Обобщение концептуальных подходов к определению места лесного хозяйства в системе социально-экономических отношений региона, цель стратегии его социально-экономического развития может быть сформулирована как устойчивое обеспечение населения региона и предпринимательских структур древесным и недревесным сырьем, защитными и рекреационными услугами леса при сохранении биоразнообразия и экологического равнове ЗАКЛЮЧЕНИЕ Полученные в ходе исследования научно-практические результаты свидетельствуют о том, что основная цель работы достигнута: разработаны основные методические положения стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства Алтайского края. Основные выводы данного исследования можно свести к следующему. На основе обобщения концептуальных подходов к определению места лесного хозяйства в системе социально-экономических отношений сформулирована генеральная цель стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства на уровне региона устойчивое обеспечение населения региона и предпринимательских структур древесным и недревесным сырьем, защитными и рекреационными услугами леса при сохранении биоразнообразия и экологического равновесия. Предложена система индикаторов (показателей) социальноэкономического критерия устойчивого развития лесного хозяйства региона, которая, наряду с национальной системой сертификации лесоуправления может составить методологическую основу как для определения задач и направлений социально-экономических преобразований отрасли в целом, лесного хозяйства на региональном и низовом уровнях, так и для социальноэкономического мониторинга развития лесного хозяйства России. Система социально-экономического мониторинга развития лесного хозяйства в каждом регионе России дополнит лесной мониторинг «систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда...», предписываемую Лесным кодексом РФ. При этом сама система сертификации лесоуправления должна последовательно совершенствоваться в направлении гармонизации отечественных сертификационных стандартов с международными требованиями и разработки экономического механизма осуществления процедур сертификации. |