|
147 Действующая практика системы налогообложения в лесном хозяйстве не эффективна. Стимулирование предприятий к проведению лесозаготовок, работ и услуг в области лесоводства, полному освоению лесосечного фонда и развитию рыночных отношений может быть реализовано через налоговый режим, подобный единому сельскохозяйственному налогу. При сложившейся конъюнктуре рынка лесопродукции и лесопользования лесной доход может быть увеличен в 2-2,5 раза преимущественно за счет сокращения льготного и бесплатного отпуска древесины по главному пользованию и введения единого лесохозяйственного налога. 9. С целью проведения разминирования участков лесного хозяйства Чеченской республики и осуществления восстановительных работ предлагаем включить в бюджет РФ отдельной строкой выделение денежных средств на эти работы. 10. На переходном этапе структурных реформ в лесном хозяйстве Чеченской республики необходимо сохранить материально-техническую базу и профессиональные трудовые коллективы лесхозов, реформировав их на принципе разделения государственных и хозяйственных функций управления лесным хозяйством в лесничества в структуре государственного лесоуправления и государственные предприятия, осуществляющие лесохозяйственную деятельность на территории лесного фонда, не переданного в долгосрочную аренду. По мере создания условий для привлечения частного бизнеса в лесное хозяйство, развития долгосрочной аренды, благоприятного инвестиционного климата в этом секторе экономики Чеченской республики будут создаваться корпоративные и частные организации. Оценка условий создания предприятий для ведения лесного хозяйства апробирована на расчетных макетах организационных структур, различных по правам предоставления участков лесного фонда в пользование, источникам формирования доходов, уровнем комбинирования производства, налоговым системам. |
316 нии овражно-балочных, придорожных полос, полезащитных полос на объем выполненных работ начисляется налог на добавленную стоимость, что ведет к значительному увеличению их стоимости. Лесхозы, при проведении рубок ухода получают древесину, при реализации которой также начисляется НДС. Если эту работу выполняет подрядным способом малое предприятие, то оно имеет значительную экономическую выгоду, находясь на упрощенной системе налогообложения. Рассмотрим предлагаемую систему налогообложения в лесном хозяйстве. Официальными документами признано, что лесозаготовки в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности в России, как и в мировой практике, наряду с лесоводством объединяются понятием "лесное хозяйство" и включены в группу "Сельское хозяйство. Лесное хозяйство". Стимулирование предприятий к проведению лесозаготовок, работ и услуг в области лесоводства, полному освоению лесосечного фонда и развитию рыночных отношений может быть реализовано через налоговый режим, подобный единому сельскохозяйственному налогу. Переход на уплату единого лесохозяйственного налога организациями аналогично с единым сельскохозяйственным налогом должен предусматривать замену уплаты налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого лесохозяйственного налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период. Организации, перешедшие на уплату данного налога, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лесохозяйственными товаропроизводителями признаются организации и индивидуальные предприниматели, производящие продукцию, работы, услуги по лесному хозяйству, осуществляющие переработку древесины и реализующие эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации продукции (работ, услуг) таких организаций доля дохода от реализации произведенной ими продукции (работ, услуг) по лесному хозяйству составляет не менее 70 & 327 г став расходов принят единый с лесозаготовками, т.е. включает амортизацию и накладные расходы. Обязательным требованием к составу лесоводственных мероприятий являются лесоустроительные проекты, обеспечивающие выполнение основных принципов государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов: рациональное, непрерывное и неистощительное пользование лесным фондом, устойчивое развитие сбалансированное развитие экономики и улучшения окружающей среды. 12. Стратегическими факторами увеличения доходности лесного хозяйства являются предложение лесных ресурсов по видам пользования, повышение продуктивности лесов, формирование цен исходя из конъюнктуры рынка. Формированием рынка лесных ресурсов по видам пользования, лесопродукции 1 и услуг должны заниматься структуры, имеющие прямой экономический интерес в их предоставлении потенциальным потребителям, отсутствие которого у лесхозов снижает эффективность лесного хозяйства. Сформулированы маркетинговые стратегии, включая ценовую, товарную, сбытовую политики. На переходном этапе структурных реформ в лесном хозяйстве необходимо сохранить материально-техническую базу и профессиональные трудовые коллективы лесхозов, реформировав их на принципе разделения государственных и хозяйственных функций управления лесным хозяйством в лесничества в структуре государственного лесоуправления и государственные предприятия, осуществляющие лесохозяйственную деятельность на территории лесного фонда, не переданного в долгосрочную аренду. По мере создания условий для привлечения частного бизнеса в лесное хозяйство, развития долгосрочной аренды, благоприятного инвестиционного климата в этом секторе экономики будут создаваться корпоративные и частные организации. Оценка условий создания предприятий для ведения лесного хозяйства апробирована на расчетных макетах организационных структур, различных по правам предоставления участков лесного фонда в пользование, источникам формирования доходов, уровнем комбинирования производства, налоговым системам. По итогам изучения информационной обеспеченности структур лесоуправления экономической ин 328 формацией поставлены задачи по ее формированию: мониторинг цен на лесные / ресурсы и лесопродукцию, спроса и предложения на ресурсы и услуги леса, экономические нормативы, учет текущих затрат и капитальных вложений в воспроизводство лесных ресурсов. Расчеты выполнены в автоматизированном режиме с применением программного продукта Microsoft Excel, что позволяет актуализировать параметры входной информации: тарифные ставки рабочих, систему доплат, цены и другие значения показателей; соответственно оперативно формировать необходимую выходную информацию для принятия управленческих решений. 13. Интеграция лесного хозяйства в рыночную экономику требует разр ботки системы налогообложения, стимулирующей выполнение затратных лесоводственных мероприятий коммерческими структурами. Действующая практика системы налогообложения в лесном хозяйстве не эффективна. Стимулирование предприятий к проведению лесозаготовок, работ и услуг в области лесоводства, полному освоению лесосечного фонда и развитию рыночных отношений может быть реализовано через налоговый режим, подобный единому сельскохозяйственному налогу. При сложившейся конъюнктуре рынка лесопродукции и лесопользования лесной доход может быть увеличен в 2-2,5 раза преимущественно за счет сокращения льготного и бесплатного отпуска древесины по главному пользованию и введения единого лесохозяйственного налога. Последовательность политических решений, закрепленных в лесном законодательстве, экономическое обоснование хозяйственных решений исходя из экологической обоснованности, социальной справедливости и экономической эффективности обеспечит устойчивое развитие лесного сектора экономики России при сохранении и приумножении лесного богатства. Г |