|
31 1.2 Методические подходы к разработке стратегии эффективного управления лесным хозяйством в лесодефицитном регионе Экономическое развитие лесодефицитных республик Северного Кавказа, формы управления лесами и организации лесного хозяйства оказали существенное значение на состояние и динамику лесного фонда, породного состава и возрастной структуры лесов. В то же время преобразование организационных форм управления лесным фондом и лесным хозяйством определялось экономическими, природными и географическими условиями, значением лесного сектора в .экономике республик. Взаимовлияние и взаимозависимость этих явлений и процессов определили методологический подход к изучению динамики региональных систем лесоуправления как открытых систем, обусловленных в своем развитии экономическими и лесоводственными требованиями. В системе организации хозяйственной деятельности особое место в современной экономике занимает предприятие (организация). В условиях рыночной экономики основным экономическим условием осуществления производственно-хозяйственной деятельности предприятия является организация прибыльного (рентабельного) производства, обеспечение финансовой устойчивости. Из теории известно, что изменение внешних условий приводит к необходимости изменения стратегии предприятия, к изменению организационно-экономического механизма и преобразованию структуры организации. Поэтому организация лесохозяйственной деятельности должна осуществляться в рыночных условиях. Учитывая, что лесовыращивание и лесопользование являются элементами единого процесса воспроизводства, их экономическая организация должна строиться на одинаковом основании. Следовательно, организационной формой ведения лесного хозяйства должна быть коммерческая организация любой организацибнно-правовой формы предусмотренной ГК РФ, функционирующая на принципах предпринимательства. |
214 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ 4.1. Эволюция организационных форм управления лесным хозяйством Исследование систем лесоуправления на региональном уровне подробнее выполнено для двух субъектов Российской Федерации: Республики Татарстан и Республики Марий Эл, входящих в состав Приволжского федерального округа. Республики расположены в центре Европейской части Российской Федерации в Среднем Поволжье и имеют протяженную общую границу. Лесное хозяйство в них имеет богатую историю со времен Петра I. Экстенсивное и непропорциональное развитие лесного сектора в прошлом, процессы урбанизации и хозяйственного экстенсивного освоения оказали негативное влияние на состояние и развитие лесных экосистем этого региона. Проблемы устойчивого развития лесного хозяйства в давно эксплуатируемом лесном фонде густо населенных центральных районов России, обострившиеся в период трансформационной экономики, требуют теоретического и прикладного решения в направлении эффективного эколого-социо-экономического развития. Экономическое развитие республик, формы управления лесами и организации лесного хозяйства оказали существенное значение на состояние и динамику лесного фонда, породного состава и возрастной структуры лесов. В то же время преобразование организационных форм управления лесным фондом и лесным хозяйством определялось экономическими, природными и географическими условиями, значением лесного сектора в экономике республик. Взаимовлияние и взаимозависимость этих явлений и процессов определили методологический подход к изучению динамики региональных систем лесоуправления как открытых систем, обусловленных в своем развитии экономическими и лесоводственными требованиями. Республики имеют разный экономический потенциал и обеспеченность лесными ресурсами. Республика Татарстан является одним из наиболее экономически развитых субъектов Российской Федерации с высоким уровнем эконо |