|
49 Если древесина, пищевые, лекарственные, кормовые, технические ресурсы леса способны перемещаться после их заготовки на значительные расстояния, то защитные, рекреационные и другие средообразующие полезности леса могут использоваться только на месте его произрастания. Поэтому лесное хозяйство осуществляет свою деятельность с той или иной интенсивностью практически на всей территории страны, обеспечивая формирование и сохранение лесов такой структуры, которая соответствует природным и экономическим условиям каждого региона. 6. Инерционность развития лесного хозяйства, особенно в масштабе крупных регионов. Способность развиваться некоторое время «по инерции», за счет накопленных ресурсов, в ущерб другим функциям леса создает видимость возможности постоянного удовлетворения как современных, так и будущих потребностей. Предотвратить отрицательные последствия инерционности развития возможно путем усиления стратегического подхода к планированию развития лесного хозяйства, повышения роли прогнозирования и долгосрочного планирования, особенно по мере возрастания техногенного воздействия на природу и, обострения экологических и сырьевых проблем. 7. Проявление основной доли эффекта, производимого лесным хозяйством, за пределами отрасли. В первую очередь это относится к средообра-зующим функциям леса и продукции побочного пользования лесом, поэтому эффективность лесного хозяйства, оцениваемая по принятым в отрасли показателям, которые отражают, как правило, лишь древесную продукцию, оказывается заниженной против действительной, системной оценки. 8. Взаимосвязь средств производства лесного хозяйства с землей. Она выступает не только как материальное условие существования отрасли, но и как активный фактор производства. Но, в отличие от сельского, в лесном хозяйстве земля выступает в качестве средства производства не сама по себе, а в составе более сложного природного образования, каким является лес. |
т ■« * Ф т т т А деятельности значительно зависят от природно-экономических условий и хозяйственного назначения лесов. Ограниченная территориальная взаимозаменяемость отдельных видов лесной продукции и самого леса предопределяет достаточно широкое применение в планировании лесного хозяйства многокритериальных методов как средства реализации многоцелевого подхода к планированию развития отрасли. Если древесина, пищевые, лекарственные, кормовые, технические ресурсы леса способны перемещаться после их заготовки на значительные расстояния, то защитные, рекреационные и другие средообразующие полезности леса могут использоваться только на месте его произрастания. Поэтому лесное хозяйство осуществляет свою деятельность с той или иной интенсивностью практически на всей территории страны, обеспечивая формирование и сохранение лесов такой структуры, которая соответствует природным и экономическим условиям каждого региона. 6. Инерционность развития лесного хозяйства, особенно в масштабе крупных регионов. Способность развиваться некоторое время «по инерции», за счет накопленных ресурсов, в ущерб другим функциям леса создает видимость возможности постоянного удовлетворения как современных, так и будущих потребностей. Предотвратить отрицательные последствия инерционности развития возможно путем усиления стратегического подхода к планированию развития лесного хозяйства, повышения роли прогнозирования и долгосрочного планирования, особенно по мере возрастания техногенного воздействия на природу и обострения экологических и сырьевых проблем. 7. Проявление основной доли эффекта, производимого лесным хозяйством, за пределами отрасли. В первую очередь это относится к средообразующим функциям леса и продукции побочного пользования лесом, поэтому эффективность лесного хозяйства, оцениваемая по принятым в отрасли показателям, которые отражают, как правило, лишь древесную продукцию, оказывается заниженной против действительной, системной оценки. 8, Взаимосвязь средств производства лесного хозяйства с землей. Она выступает не только как материальное условие существования отрасли, но и как активный фактор производства. Но, в отличие от сельского, в лесном хозяйстве земля выступает в качестве средства производства не сама по себе, а в составе более сложного природного образования, каким является лес. Продукты и полезности леса можно получать, только сформировав на земле лес совокупность лесных биогеоценозов, включающих в себя и землю в качестве важнейшего и неотделимого компонента. Кроме того, необходимо с помощью определенной системы лесохозяйственных мероприятий непрерывно регулировать породную, возрастную и пространственную структуру каждого отдельного биогеоценоза и их совокупности на некоторой территории с тем, чтобы обеспечить их устойчивость, высокую продуктивность и максимальное соответствие целевому назначению лесов и природно-климатическим условиям (биогеоценотический принцип ведения лесного хозяйства). Рассмотренные особенности лесохозяйственного производства оказывают достаточно сильное влияние на результаты производственной деятельности низового звена в системе управления лесным хозяйством лесхозов. Выбранные в качестве объектов исследования лесохозяйственный комплекс Алтайского края и осуществляемый в нем социально-экономический процесс лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов являются достаточно значимой сферой для проведения научного исследования в этой области. Вектор социально-экономических преобразований в Алтайском крае проходит значительный путь через эту уникальную социоприродную систему. Алтайский край относится к среднеобеспеченному лесом региону, имея лесистость на уровне 20,6%, при среднем по России 45% [88]. Общая площадь земель лесного фонда в крае составляет 4381 тыс. га, основная часть земель лесного фонда занята лесами 1-й группы (67%), т.е. лесами, выполняющими особые почвозащитные, водоохранные, водорегулирующие функции, лесами зеленых зон вокруг городов и населенных пунктов. Именно эти |