|
• Система была впервые введена в середине прошлого века в Австралии, Р. Торренс возглавлял ипотечное учреждение в Южной Австралии. Став депутатом местного парламента, он провел в 1858 г. закон, который с некоторыми изменениями действует до сих пор. Правда, в то время большее значение придавалось земельным участкам, поэтому речь шла о поземельных книгах, но впоследствии те же требования распространились на иные объекты недвижимости. Закон Торренса придал заносимой в поземельную книгу государством записи абсолютную силу собственник приобретает собственность как бы у государства. Возникновение, изменение и прекращение вещных прав на недвижимость основывались только на записях в поземельной книге, которые не могли быть оспорены по основаниям материально-правового характера. Лишь в том случае, когда запись о праве была внесена в силу подлога документов на участок, который ранее был записан на другое лицо, последнее, как потерпевшая сторона, было вправе в судебном порядке потребовать возврата участка и соответственно уничтожения неправомерно внесенной записи1. Во всех случаях, когда была совершена та или иная ошибка при внесении записей в поземельную книгу, иск потерпевшего мог быть предъявлен только к неосновательно обогатившемуся. Па тот случай, когда в силу каких-либо причин (несостоятельность, смерть должника и т.п.) невозможно возместить убытки, они полностью возмещаются из средств специального страхового фонда, который создается за счет пошлин, взимаемых при первоначальной регистрации прав на земельные участки. Поземельная книга обладала полной публичной достоверностью, гарантированной государством, и открытостью для ознакомления. Система Торренса вводилась по желанию правообладателей, но в силу свой надежности и способности максимально облегчить оборот недвижимости и обеспечить безопасность на рынке, она стала 1 Сыроедов НА. Регистрация прав на землю и иное недвижимое имущество. /Государство и право. 2002, № 8, С. 95. 23 |
35 И находится в едином государственном реестре и вся совокупность прав на имущество, включая сервитуты, также гарантируется государством. Если в дальнейшем выявляются какие-либо ошибки, например, недееспособность физических лиц или другие упущения, то ответственность несет правительственный орган, который компенсирует возникшие по этой причине издержки. Государственная регистрация и гарантии прав собственности на недвижимость намного надежнее и дешевле, чем частные системы регистрации сделок, а не прав. Истоки европейской системы, как ни странно, находятся в Австралии. Именно там была впервые введена в середине прошлого века наиболее радикальная в то время система регистрации прав Р. Торенса, возглавлявшего ипотечное учреждение в Южной Австралии. Став депутатом местного парламента, он провел в 1858г. закон, который с некоторыми изменениями действует до сих пор. Правда, в то время большее значение придавалось земельным участкам, поэтому речь шла о поземельных книгах, но впоследствии те же требования распространились на иные объекты недвижимости. Закон Торенса придал заносимой в поземельную книгу государством записи абсолютную силу собственник приобретает собственность как бы у государства. Возникновение, изменение и прекращение вещных прав на недвижимость основывались только на записях в поземельной книге, которые не могли быть оспорены по основаниям материальноправового характера. Лишь в том случае, когда запись о праве была внесена в силу подлога документов на участок, который ранее был записан на другое лицо, последнее, как потерпевшая сторона, было вправе в судебном порядке потребовать возврата участка и соответственно уничтожения неправомерно внесенной записи.7 Во 7 Сыросдов Н.А. Гам же, стр. 95. всех случаях, когда была совершена та или иная ошибка при внесении записей в поземельную книгу, иск потерпевшего мог быть предъявлен только к неосновательно обогатившемуся. На тот случай, когда в силу каких-либо причин (несостоятельность, смерть должника и т.п.) невозможно возместить убытки, они полностью возмещаются из средств специального страхового фонда, который создается за счет пошлин, взимаемых при первоначальной регистрации прав на земельные участки. Поземельная книга обладала полной публичной достоверностью, гарантированной государством, и открытостью для ознакомления. Система Торенса вводилась по желанию правообладателей, но в силу свой надежности и способности максимально облегчить оборот недвижимости и обеспечить безопасность на рынке, она стала столь популярной, что в течение сравнительно короткого времени охватила практически все регионы страны. Во многих странах используются схожие с системой Торенса и практически такие же надежные методы регистрации прав на землю и другое недвижимое имущество. Пожалуй, ближе всего к системе Торенса стоят австрийская, германская и швейцарская (они начали складываться до системы Торенса). Так, Германское гражданское уложение устанавливает презумпцию правильности записей в поземельной книге: если в книге записано чье-либо право, то следует считать, что это право существует; если право в книге погашено, то предполагается, что оно уже не существует. Правда, в отличие от системы Торенса, это предположение может быть оспорено в суде. Но тот, кто основывает свое право на записи в книге, избавляется от необходимости доказывать, что запись верна. Вся тяжесть доказательств падает на сторону, которая пытается опровергнуть правильность записи в книге. Книге придается публичная достоверность. В Европе потребность в защите гражданского оборота земли путем привлечения публичной власти появилась значительно раньше, |