|
запутался. Закон не выразил нового понятия о начале приобретения, и, вместе с тем, отказавшись от старого начала, утратил возможность связать с ним современные формы или усовершенствовать предшествующие. Но и этот порядок не был лишен недостатка. Г. Ф. Шершеневич отмечал существенный недостаток крепостного порядка, при котором «не было определенности в моменте перехода вещного права».32 В царствование Екатерины II, Учреждением «О губерниях» 1775 года было положено начато новым преобразованиям. Обряд записи акта в книгу был заменен на оглашение через публикацию в «Ведомостях». Кроме того, требовался еще ввод во владение и отказ особого свойства формы, которые впоследствии тоже оказались непрактичными. Вместо Юстиц-коллегии, выполнявшей функции государственного центра для всех дел о поземельной собственности, совершение крепостных актов было возложено на гражданские палаты и уездные суды, при которых были организованы учреждения крепостных дел. Сюда же, в учреждения крепостных дел, приобретатели недвижимости должны были предъявлять также и акты для ввода во владение, призванного служить заменой справки, вводной, послушней и отказной грамот. Отказ, по замыслу законодателей, имел целью окончательно и безусловно укрепить имущество за лицом, которое бесспорно владело им в течении двух лет после формального объявления о вводе. Порядок, введенный Учреждением «О губерниях», был удобен тем, что любое лицо могло, не обращаясь в столицу, в ближайшем местном центре исполнить требуемую формальность. Однако этот порядок таил в себе й определенную опасность: поскольку акт мог быть совершен в любом месте, покупатель не мог быть уверен, что купленное им имущество не продано или не заложено в другом учреждении крепостных дел. Правда в то время существовало правило, в соответствии с которым о совершении актов, влекущих переход недвижимого имущества, необходимо было давать объявления в центральных «Ведомостях», а также требовалось предоставление копий таких объявлений в 35 |
45 наблюдать за законностью акта и правильным поступлением пошлин. Затем акты вносились в особые книги. Следует обратить внимание, что рассматриваемый порядок относил укрепление права не к моменту внесения в книги, а к моменту совершения акта, что было выражено правилом, установленным в 1737 г. «имение справливать за тем, чья крепость старее»1. Целью крепостного обряда было обеспечение законности совершения сделок, а также обеспечение взыскания пошлин в пользу казны, однако, при этом было упущено из виду внутреннее значение вотчинной записки приобретения в поземельную книгу, связанное с проверкой нрав передающего лида. Начало определенное сменилось неопределенным проверкой законности актов. Эта проверка совпадала с моментом совершения акта. Правда совершенный акт необходимо было предъявить в приказ, однако это была уже не прежняя явка для утверждения права и выдачи записки, а явка в приказ «ко владению и ко взысканию пошлин»2. Новый обряд утратил свое прежнее значение, которое выражалось в проверке прав. Понятие об укреплении имущества за приобретателем было перенесено на момент совершения самой сделки, в то время как ранее, то и другое различалось. Таким образом, порядок приобретения имущества не только усложнился двойными формальностями, но еще и запутался. Закон не выразил нового понятия о начале приобретения, и, вместе с тем, отказавшись от старого начала, утратил возможность связать с ним современные формы или усовершенствовать предшествующие. В царствование Екатерины II, Учреждением «О губерниях» 1775 года было положено начало новым преобразованиям. Обряд записи акта в 1 Гражданское уложение. Книга третья. Вотчинное право (проект). -СПб., -1902.-С. 345. См.: Победоносцев К. Курс гражданского права. Вотчинные права. СПб,-1896. -С. 270. 46 книгу был заменен на оглашение через публикацию в «Ведомостях». Кроме того, требовался еще ввод во владение и отказ особого свойства формы, которые впоследствии тоже оказались непрактичными. Вместо Юстиц-коллегии, выполнявшей функции государственного центра для всех дел о поземельной собственности, совершение крепостных актов было возложено на гражданские палаты и уездные суды, при которых были организованы учреждения крепостных дел. Сюда же, в учреждения крепостных дел, приобретатели недвижимости должны были предъявлять также и акты для ввода во владение, призванного служить заменой справки, вводной, послушной и отказной грамот. Отказ, по замыслу законодателей, имел целью окончательно и безусловно укрепить имущество за лицом, которое бесспорно владело им в течении двух лет после формального объявления о вводе. Порядок, введенный Учреждением «О губерниях», был удобен тем, что любое лицо могло, не обращаясь в столицу, в ближайшем местном центре исполнить требуемую формальность. Однако этот порядок таил в себе и определенную опасность: поскольку акт мог быть совершен в любом месте, покупатель не мог быть уверен, что купленное им имущество не продано или не заложено в другом учреждении крепостных дел. Правда в то время существовало правило, в соответствии с которым о совершении актов, влекущих переход недвижимого имущества, необходимо было давать объявления в центральных «Ведомостях», а также требовалось предоставление копий таких объявлений в губернии и уезды, где находилось имущество. Однако эта мера не давала никаких гарантий, поскольку объявления печатались с большим опозданием. Невыгодность порядка введенного Учреждением о губерниях состояла еще и в том, что приобретение и утверждение права не было поставлено в прямую зависимость с обрядом ввода во владение. Вводный лист служил только доказательством того, что владение началось и, что при этом не было объявлено спора. Проверка предъявляемого акта, свя |