Проверяемый текст
Михольская Виктория Валентиновна. Административно-правовые аспекты государственной регистрации недвижимости (Диссертация 2001)
[стр. 52]

Анализ ст.
1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» позволяет сделать вывод, что в ней дается определение недвижимости и определяется сфера действия Закона.
Подчеркивается, что в порядке и на условиях, установленных данным Законом, производится регистрация не
на все объекты недвижимости, а лишь на те из них, которые в нем перечислены.
В отношении иных недвижимых вещей в ч.
2 п.
1 ст.
33 предусматривается: впредь до принятия соответствующих федеральных законов, основанных на положениях п.
1 ст.
131 Гражданского кодекса
РФ, применяется действующий порядок регистрации прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.
Кроме того, в ст.
4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» особенно четко выражается императивное предписание законодателя относительно обязательности государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со ст.
ст.
130, 131, 132, 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
Объявление законом указанных объектов, то есть предметов, движимых по природе, недвижимыми вещами имеет основной целью распространение на эти объекты правового режима недвижимости.

Непосредственно в п.
1 ст.
3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» говорится, что законодательство включает в себя Гражданский кодекс, сам Закон и другие федеральные законы и нормативные акты.
В первую очередь, к последним относятся федеральные законы, которые регулируют отношения, возникающие по поводу владения, пользования и распоряжения отдельными видами недвижимого имущества.

В природоресурсном законодательстве объектом права могут быть земля, недра
(Федеральный закон «О недрах»1), водные объекты 1 СЗ РФ.
1995.
№ 10.
Ст.
823.
52
[стр. 87]

18/7572, Государственным Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 21.10.1996 года № 2 (зарегистрировано Министерством юстиции РФ 14.11.1996 года, регистрационный № 1194).20 Во исполнение п.6 ст.
131 Гражданского кодекса Российской Федерации был принят Федеральный закон от 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о государственной регистрации прав)21, который вступил в действие с 31 января 1998 года.
Эти два законодательных акта заложили основу для формирования в современном российском праве нового правового института государственной .регистрации прав, на недвижимое имущество.
Этот правовой институт включает в себя большое количество специальных норм и выходит за рамки как гражданского, так и административного права.
В его состав входят преимущественно публично-правовые нормы.
Исключительное право законодательного регулирования государственной регистрации прав на недвижимость возможно только на федеральном уровне, что должно гарантировать единство регистрационной системы на всей территории Российской Федерации.
Анализ ст.
1 Закона о государственной регистрации позволяет сделать вывод, что в ней дается определение недвижимости и определяется сфера действия Закона.
Подчеркивается, что в порядке и на условиях, установленных данным Законом, производится регистрация не
всех объектов недвижимости, а лишь тех из них, которые в нем перечислены.
В отношении иных недвижимых вещей в ч.
2 п.
1 ст.
33 предусматривается: впредь до принятия соответствующих федеральных законов, основанных на положениях п.1 ст.131 Гражданского кодекса
Российской Федерации, применяется действующий порядок регистрации прав на воздушные и морские суда, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
1996.
№11.
21 СЗ РФ.
1997.
№ 30.
Ст.
3594.


[стр.,88]

суда внутреннего плавания, космические объекты.
Кроме того, в ст.
4 Закона о государственной регистрации прав особенно четко выражается императивное предписание законодателя относительно обязательности государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со ст.
ст.
130, 131, 132, 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
Объявление законом указанных объектов, то есть предметов, движимых по природе, недвижимыми вещами имеет основной целью распространение на эти объекты правового режима недвижимости.

В настоящее время законодательных актов по включению этих объектов в единую систему государственной регистрации нет.
Непосредственно в п.1 ст.З Закона о государственной регистрации говорится, что законодательство включает в себя Гражданский кодекс, сам Закон и другие федеральные законы и нормативные акты.
В первую очередь, к последним относятся федеральные законы, которые регулируют отношения, возникающие по поводу владения, пользования и распоряжения отдельными видами недвижимого имущества.

Например, Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» (ст.14)22.
Семейный кодекс РФ (ст.
ст.34, 35)23 и др.
В природоресурсном законодательстве объектом права могут быть земля, недра
(ФЗ «О недрах»24), водные объекты (ст.
46 Водного кодекса РФ25), леса (ст.
23 Лесного кодекса РФ26), особоохраняемые природные территории.
Ввиду значительной стоимости недвижимого имущества сделки с ним подпадают также под регулирование антимонопольного 22 СЗ РФ.
1996.
№ 25.
Ст.
2963.
23 СЗРФ.
1996.
1.
Ст.
16.
24 СЗРФ.
1995.
№ 10.
Ст.
823.
25 СЗ РФ.
1995.
№ 47.
Ст.
4471.
26 СЗ РФ.
1997.
Х«> 5.
Ст.
610.
88

[стр.,112]

§ 2.
Роль федерального органа в системе органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статус, полномочия).
Как отметил Министр юстиции Российской Федерации Чайка Ю.Л., «сильную государственную власть и как непременное ее существование единое правовое пространство в Российской Федерации должен обеспечивать мощный и централизованный орган в сфере юстиции.
Таким органом и должно стать Министерство юстиции Российской Федерации».1 В настоящее время значительно расширена компетенция Министерства юстиции.
В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»2 и специальным Постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 1 ноября 1997 г.
№ 13783 регистрация прав на недвижимое имущество возложена на учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее учреждение юстиции по регистрации прав), а Министерство юстиции Российской Федерации признано уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, государственное управление в области регистрации недвижимости осуществляет Министерство юстиции РФ.
Полномочиям Министерства в сфере разрешительной системы и контроля присуща императивность.
В целях создания единой системы государственной регистрации и соблюдения конституционного 1 Чайка Л.Ю.
Министерство юстиции на современном этапе./ Журнал российского права.
2000.
№ 7, стр.З.
2СЗРФ.
1997.
№ 30.
Ст.
3594.
3СЗРФ.
1997.
№ 45.
Ст.
5195.
112

[Back]