|
(ст. 46 Водного кодекса РФ1), леса (ст. 23 Лесного кодекса РФ2), особоохраняемые природные территории. Среди нормативных актов, содержащих нормы о государственной регистрации, необходимо отметить следующие документа: Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ закрепляет обязанность органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах правах и сделках, и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации (ст. 85). Кроме этого, устанавливает размеры государственной пошлины за государственную регистрацию (ст. 333.33); Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ устанавливает ответственность за несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним (Ст. 19.21); Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ (с изменениями от 5 апреля, 30 июня 2003 г., 29 июня 2004 г.) закрепляет особенности и основания государственной регистрации судна и прав на него (ст. 16, 18); определяет органы, осуществляющие государственную регистрацию судов (ст. 17); Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ (с изм. и доп. от 26 мая 2001 г., 30 июня 2003 г., 2 ноября 2004 г.) также определяет порядок в регистрации судна (Гл. III., ст.ст. 33-51), включая ответственность за нарушение правил регистрации судов (Ст. 51), устанавливает требования и процедуру ипотеки судна или строящегося судна (ст.ст. 374-387); 'СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471 2СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610. 53 |
1 0 физических лиц, обеспечивающих факт признания и подтверждения актом государства возникновения, перехода или прекращения прав на объекты недвижимости. 3. Формируется понятие и раскрывается содержание административно-правового режима государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней. 4. На основе подробного анализа действующего законодательства определяется теоретико-правовая характеристика системы органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и их административно-правовой статус. Формулируются рекомендации по Приведению Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации в соответствие с регистрационным законодательством. 5. Предлагается административно-процессуальная характеристика государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выделяются следующие стадии регистрационного производства: обязательные стадии прием документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделок с недвижимостью; установление противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными на данный объект недвижимости, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации; принятие официального решения о регистрации или отказе; внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним; совершение надписей на правоустанавливающих документах, выдача свидетельства о государственной регистрации права или отказа в ней; факультативные стадии приостановление государственной регистрации; обжалование отказа в государственной регистрации права или сделки. расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе..., зарегистрированных в этих органах, и их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течении 10 дней после регистрации имущества». Представляется, что формирование ЕГРП создает необходимые условия для деятельности правоохранительных и судебных органов, поскольку позволяет отыскивать имущество должника и осуществлять государственный контроль за доходами, направляемыми на приобретение недвижимого имущества. Решение межведомственных задач оптимизирует и унифицирует деятельность учреждений юстиции, укрепляется взаимодействие всех структур, участвующих в обороте недвижимости. Соответственно повышаются доходы бюджета, обеспечивается охрана прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Таким образом, на основе проведенного анализа, можно констатировать, что в соответствии с действующим законодательством роль Министерства юстиции России в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним четко не выражена. Действующее законодательство не дает достаточных оснований для определения его административно-правового статуса. Прежде всего обращают на себя внимание следующие моменты: а) несмотря на значительное количество нормативных правовых актов различной юридической силы, принятых по вопросам правового регулирования отношений в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, до утверждения Правительством РФ Положения о Министерстве юстиции РФ, в нем эта новая государственная функция фактически не нашла своего должного юридического закрепления. Достаточно обратить внимание на то, что в Разделе II Положения, в котором определены основные задачи Минюста РФ (ст.8), нет даже упоминания о ставшей сейчас одной из, |