|
2.3. Субъекты государственной регистрации прав на объекты нежилого фонда и сделок с ними Рассматривая особенности осуществления государственной регистрации прав на объекты недвижимости нежилого назначения, необходимо определить круг лиц, чьи интересы ею затрагиваются и, соответственно, защищаются и гарантируются. Публичный контроль это прежде всего открытость для всех членов общества сведений о правовом статусе объектов недвижимости. Контроль посредством государственной регистрации должен решать задачу охраны прав субъектов на объекты недвижимого имущества. В этой связи объем информации, вносимой в единый государственный реестр прав, складывается из информации об объектах права, правах, обременениях ( ограничениях) прав, сделках, заявленных требованиях и правопритязаниях. В основе классификации всей этой информации лежит различие в правах различных лиц (субъектов) по отношению к объекту права. Статья 5 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» говорит, что участниками отношений, возникающих при проведении государственной регистрации, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с Другой. Таким образом, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» характеризует общественные отношения, возникающие при государственной регистрации, как одномерные: с одной 79 |
и правовой регламентации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 31 января 1998 года, во исполнение ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), вступил в силу Федеральный закон от 17 июня 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»1 (далее закон о регистрации), который послужил правовой основой для дальнейшей разработки соответствующих нормативно-правовых актов. Закон о регистрации стал важной вехой на пути формирования в России цивилизованного рынка недвижимости. Он установил публично-правовой порядок возникновения и перехода права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество. Введение данного закона в действие (в сочетании с принятием нового Земельного кодекса Российской Федерации и вступлением в силу главы 17 ГК РФ) должно привести к окончательному утверждению прав на объекты недвижимости и созданию стабильного гражданскоправового режима недвижимого имущества. В последнее время значительно развили и расширили правовое пространство в рассматриваемой области постановления Правительства РФ: «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»2 3, «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» , «Об утверждении Примерного положения об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»1, «Об установлении максимального размера платы за государственную регистрацию прав на несобранно законодательства Российской Федерации. -1997. -№ 30. -Ст. 3594. 2Там же. -1997. -№ 45. -Ст. 5195. 3Там же. -1998. -№8. -Ст. 963. 4 данной области законодательства и выработка на этой основе конкретных предложений по его совершенствованию. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: показать основные подходы к формированию системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в их историкоправовом аспекте; исследовать сущность и содержание законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; рассмотреть способы правового регулирования отношений, складывающихся в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; раскрыть содержание основных понятий, используемых в действующем законодательстве, регулирующем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; определить основные направления совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; выявить возможности применения зарубежного опыта в области правового обеспечения регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Объектом исследования являются правоотношения, связанные с регулированием государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В качестве предмета исследования выступают состояние и законодательные механизмы совершенствования правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также отдельные взгляды представителей юридической науки в рассматриваемой сфере. 7 171 движимое имущество и сделок с ним» //Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. -№ 17. -Ст. 2004. 9. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 года № 1223 «Об утверждении Положения «Об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах» //Собрание законодательства Российской Федерации. -1997. -№ 40. -Ст. 4592. 10. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301. «Об утверждении положения «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. -1997. -№ 42. -Ст. 4787. 11. Постановление Правительства РФ от 1 ноября 1997 года № 1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» //Собрание законодательства Российской Федерации. -1997. -№ 45. -Ст. 5195. 12. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998г. № 237 «Об установлении централизуемой доли средств, получаемых в виде платы за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах» //Российская газета. -1998. -4 марта. -№ 42. 13. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» //Российская газета. -1998. -4 марта. -№ 42. 14. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1998 года № 248 «Об установлении максимального размера платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущест |