рушением принципа суверенного равенства и вмешательством в исключительную компетенцию иностранного государства. С другой стороны, тщательное исследование юридически важных обстоя* ^ * 4 тельств позволяет дать точный и квалифицированный ответ. Словом, главное ' * * отличие от подобных процедур в рамках СНГ опосредованная вовлеченность иностранного компетентного органа в российский правоприменительный процесс, направленность передаваемой информации на рассмотрение конкретного судебного дела. Некоторые авторы, в частности Лесин А.В., оценивая механизм указанной Конвенции дал следующую оценку: «Исходя из цели содержания ответа: представление объективной и непредвзятой информации относительно законодательства запрашиваемого государства; с приложением в случае необходимости дополнительной документации (выдержек из доктрин, резюме слушаний, пояснительных комментариев), следует отметить, что присоединение Российской Федерации к Европейской Конвенции об информации относительно иностранного законодательства дает возможность арбитражным судам грамотно в соответствии с официальным толкованием зарубежного государства применять иностранные правовые нормы, используя механизм международно-правовой помощи»1. В качестве примера из судебной практики можно привести Постановление от 09.07.2002г. по делу №КГ-А40/4297-02, в котором Федеральный Арбитражный суд Московского округа указал, в частности: «для правильного применения иностранного права арбитражный суд не учел предоставленную ст. 157 ОГЗ и ч.2 ст. 12 АПК возможность обратиться за содействием к компетентным органам и организациям, способным дать надлежащее токование иностранной нормы. Причем в данном случае помимо компетентных органов и организаций в Российской Федерации арбитражный суд вправе направить соответствующий запрос об информации относительно немецкого 1Лесин А.В. Международно-правовая помощь в деятельности арбитражных судов Российской Федерации (в контексте международного публичного права). Дне. ...канд.юрид.наук. Тюмень, 2003.С.138. |
согласились осуществлять обмен правовой информацией в рамках Тематического перечня нормативно-правовых актов (открытых к публикации), подлежащих межгосударственному обмену" (ст. 1). "Стороны обеспечивают взаимный доступ и доступ Исполнительного Секретариата, Межпарламентской Ассамблеи и других органов Содружества Независимых Государств к национальным ресурсам правовой информации, определенной для совместного использования (банкам данных), поддерживают их в актуальном (контрольном) состоянии и несут ответственность за полноту, точность, достоверность и своевременность предоставления информационных данных и услуг (ст. 4)". Составной частью указанного соглашения является Тематический перечень нормативно-правовых актов, подлежащих межгосударственному обмену. В него включены, в частности, акты в области гражданского права, брака и семьи, гражданско-процессуального законодательства, арбитражного процесса, предприятий и предпринимательской деятельности, международного частного права и процесса, внешнеэкономических отношений. Надо также иметь в виду, что с 13 мая 1991 г. Российская Федерация является участницей Европейской конвенции об информации относительно иностранного законодательства *(207). Участниками этой конвенции помимо России являются еще более 40 государств. Конвенция предусматривает, что договаривающиеся стороны обязуются предоставлять друг другу, в соответствии с ее положениями, информацию относительно своего законодательства и процедур в гражданской и коммерческой сферах, а также относительно их судебной системы. Остается сожалеть, что текст указанной конвенции стал доступным лишь спустя десять лет после того, как Россия присоединилась к ней. В постановлении от 9 июля 2002 г. по делу N КГ-А40/4297-02 Федеральный арбитражный суд Московского округа указал, в частности: "Для правильного применения иностранного права арбитражный суд не учел предоставленную ст. 157 ОГЗ и ч. 2 ст. 12 АПК возможность обратиться за содействием к компетентным органам и организациям, способным дать надлежащее толкование иностранной нормы. Причем в данном случае помимо компетентных органов и организаций в Российской Федерации арбитражный суд вправе направить соответствующий запрос об информации относительно немецкого законодательства в порядке, установленном Европейской конвенцией об информации относительно иностранного законодательства, которая для Российской Федерации вступила в силу 13 мая 1991 г., для Германии с 19 марта 1975 г.". Обращает на себя внимание то обстоятельство, что эффективность указанной конвенции в зарубежной юридической литературе оценивается невысоко *(208), подчеркивается, что практическое значение этой конвенции до сих пор остается крайне незначительным *(209). По мнению Р. Фентимана, Европейская конвенция об информации относительно иностранного законодательства плохо приспособлена для нужд состязательного процесса. Информация об иностранном праве, получаемая с ее использованием, не обладает большей юридической |