уровне эффективного механизма обеспечения судов необходимой информацией об иностранном праве, например, издание официальных заключений по международному и иностранному праву; сборников, содержащих сведения по иностранному праву издание журнала сравнительного правоведения; официальное опубликование всех решений без исключения по делам, в которых применялось иностранное право. создание в структуре Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного ч ' I Суда РФ специального отдела состоящего из числа лиц, в обязанности которых входило бы изучение и анализ иностранного права, особенно тех государств, с которыми Россия наиболее активно сотрудничает (Китай, Германия, Япония, США, страны СНГ). 4. П.З. ст. 1191 ГКРФ и п.З ст.14 АПК РФ нуждаются в дополнении. Следовало бы указать в них на то, что если предпринимаемые обстоятельные меры, предусмотренные статьями 1191 ГКРФ и 14 АПКРФ не привели к установлению содержания иностранного права или требует несоразмерных расходов (неоправданных усилий) и сопряжено с существенным (неоправданным) замедлением судебного процесса, суд обязан применить российское право. 5. Необходимо включить в действующее процессуальное законодательство (Ст. 1191 ГК РФ, ст. 14 АПК РФ) следующую фразу: «Информация о нормах иностранного права, на которых основано судебное решение, должна обязательно содержаться в материалах дела». По мнению диссертанта, данное положение четко определит роль и задачу вышестоящих судов в делах, решения по которым вынесены с применением иностранного права. 6 . Необходимо добавить в пп. 2 0 .П .6 Положения О Министерстве Юстиции (Утверждено Указом Президента РФ. От 0 2 .0 8 .1999г. №954 (с последующими изменениями) // СЗРФ. 1999. №32. Ст.4043.) Российской Федерации дополнительную функцию —«обеспечение информацией об иностранном праве судебных органов, органов нотариата и иных органов юстиции». |
Думается, что на сегодняшний день, с учетом выделенных критериев, весьма актуальным является решение следующих задач. По мере накопления судебной практики необходима выработка более четких ориентиров для судов в отношении распределения обязанности по установлению содержания иностранного права в делах по требованиям, связанным с осуществлением сторонами предпринимательской деятельности. Далее, требуется в том числе с учетом зарубежного опыта осуществление практических мероприятий по созданию эффективного механизма обеспечения судов необходимой информацией об иностранном праве. Кроме того, необходимо более четко сформулировать требования к источникам сведений об иностранном праве, которые могут быть положены в основу судебного акта. Наконец, следовало бы более четко определить роль вышестоящих судов в делах, решения по которым вынесены с применением иностранного права. Ю.А. Тимохов ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── *(1) Правовая реформа "экватор" позади // Коллегия. 2000. N 6. С. 811; Яковлев В.Ф. О новом Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2002. N 8. Специальное приложение. С. 171-174. *(2) См., например: Розенберг М.Г. Международный договор и иностранное право в практике Международного коммерческого арбитражного суда. М., 2000. *(3) Fentiman R. Foreign Law in English Courts. Oxford, 1998. P. 10, 24, 29. *(4) Clark D.S. The Use of Comparative Law by American CourtsIn: The Use of Comparative Law by Courts. Hague;London; Boston, 1999. P. 297. *(5) Международное частное право. Современные проблемы. М., 1994. С. 450. *(6) Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. М, 1999. С 32; Светланов А.Г. Международный гражданский процесс. Современные тенденции. М., 2002. С. 7. *(7) Цит по: Fentiman R. Op. cit. P. 6. *(8) Fentiman R. Op. cit. P. 13-14. *(9) Толстых В.Л. Установление содержания иностранного права (проблемы применения статьи 1191 ГК) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2004. N 5. С. 100-117. Спорным представляется вывод автора о том, что возложение бремени доказывания содержания иностранного права на стороны "противоречит ряду базовых правовых концепций и принципов". Думается, что во многом аргументы, которые он использует, основываются на достаточно спорной презумпции недобросовестности сторон и их юридических представителей (адвокатов) при пользовании своими процессуальными правами и при исполнении своих процессуальных обязанностей. К тому же следовало бы учесть, что адвокаты сторон связаны правилами профессиональной этики, авторитет которых в адвокатском сообществе весьма высок. Кроме того, не следовало бы недооценивать практические возможности сторон и их адвокатов в деле |