|
тодикой, а также на основе сложившейся практики отраслевыми инструкциями и методиками при определении экономической эффективности капитальных вложений было предложено использовать такие основные показатели: — коэффициент народнохозяйственной эффективности капитальных вложений; — коэффициент рентабельности капитальных вложений; — срок окупаемости капитальных вложений, годовой эффект капитальных вложений, удельные приведенные затраты; — коэффициент возмещения капитальных вложений (интегральный коэффициент эффективности); — удельные капитальные вложения, продолжительность строительства, строительный лаг, лаг окупаемости капитальных вложений, удельное незавершенное строительство, технологическая и воспроизводственная структура капитальных вложений, производительность труда, фондоотдача, себестоимость единицы продукции. Наряду с перечисленными основными показателями, которые в той или иной мере используются во всех отраслях народного хозяйства, существует значительное количество отраслевых показателей, характеризующих отдачу капитальных вложений в соответствующей конкретной отрасли. С учетом основных положений Типовой методики, а также на основе изучения опыта применения отраслевой инструкции 1972 года, во ВНИИГиМе была разработана "Отраслевая инструкция (методика) по определению экономической эффективности капитальных вложений в мелиорацию земель" [205]. Отраслевая инструкция более полно учитывает условия современного этапа развития экономики, охватывает все стороны эффективности мелиорации на основе более четкого сочетания натуральных и стоимостных показателей, уточнения методов их расчета, дифференциации показателей применительно к различным этапам планирования и осуществления мелиораций. В инструкции в целях более полного и объективного определения экономической эффективности капитальных вложений в мелиорацию земель дается усовершенствованная система натуральных и стоимостных показателей, методика определения периода возмещения капитальных вложений в мелиорацию с учетом потерь от действия фактора времени, уточняются особенности расчета строительного лага и лага освоения в мелиорации и их влияние на экономическую эффективность, рассматриваются особенности определе62 |
необходимой сельскохозяйственной продукции, а названный показатель нс дает об этом представления. Он также не позволяет в полной мере оценить влияние мелиорации на эффективность использования земли как главного средства производства (Карев В.Б., Шлык В.И., 1979). В дальнейшем на основании Типовой методики 1969 г. рядом институтов во главе с Всесоюзным научно-исследовательским институтом гидротехники и мелиорации была разработана и в 1972 г. утверждена Минводхозом СССР и согласована с Госпланом СССР "Инструкция (методика) по определению экономической эффективности капитальных вложений в орошение и осушение земель и обводнение пастбищ" (1972). В ней были отражены принципиальные методические положения определения экономической эффективности мелиорации. Эффект мелиорации определяется по эффекту сельскохозяйственного производства на мелиорированных землях: для народного хозяйства по произведенному национальному доходу, т.е. с учетом доли налога с оборота, относимой на продукцию с мелиорированных земель; для сельскохозяйственных предприятий только по результатам хозяйственной деятельности (Инструкция 1972). В конце 1980 г. Госпланом СССР и Госстроем СССР была утверждена новая "Типовая методика определения эффективности капитальных вложений" (1981), разработанная Академией наук СССР, которая регламентирует систему показателей, применяемых при расчете и анализе экономической эффективности капитальных вложений. В соответствии с этой Типовой методикой, а также на основе сложившейся практики отраслевыми инструкциями и методиками при определении экономической эффективности капитальных вложений было предложено использовать такие основные показатели: -коэффициент народнохозяйственной эффективности капитальных вложений; -коэффициент рентабельности капитальных вложений; -срок окупаемости капитальных вложений, годовой эффект капитальных вложений, удельные приведенные затраты; -коэффициент возмещения капитальных вложений (интегральный коэффициент эффективности); -удельные капитальные вложения, продолжительность строительства, строительный лаг, лаг окупаемости капитальных вложений, удельное незавершенное строительство, технологическая и воспроизводственная 10 структура капитальных вложений, производительность труда, фондоотдача, себестоимость единицы продукции. Наряду с перечисленными основными показателями, которые в той или иной мере используются во всех отраслях народного хозяйства, существует значительное количество отраслевых показателей, характеризующих отдачу капитальных вложений в соответствующей конкретной отрасли. С учетом основных положений Типовой методики, а также на основе изучения опыта применения отраслевой инструкции 1972 года, во ВНИИГиМе была разработана "Отраслевая инструкция (методика) по определению экономической эффективности капитальных вложений в мелиорацию земель" (1982). Отраслевая инструкция более полно учитывает условия современного этапа развития экономики, охватывает все стороны эффективности мелиорации на основе более четкого сочетания натуральных и стоимостных показателей, уточнения методов их расчета, дифференциации показателей применительно к различным этапам планирования и осуществления мелиораций. В инструкции в целях более полного и объективного определения экономической эффективности капитальных вложений в мелиорацию земель дается усовершенствованная система натуральных и стоимостных показателей, методика определения периода возмещения капитальных вложений в мелиорацию с учетом потерь от действия фактора времени, уточняются особенности расчета строительного лага и лага освоения в мелиорации и их влияние на экономическую эффективность, рассматриваются особенности определения экономической эффективности капитальных вложений и расчета затрат при орошении и осушении земель во вновь осваиваемых районах, а также особенности определения эффективности мелиорации в случае создания животноводческих комплексов. Для определения народнохозяйственной эффективности мелиорации совместно с ЦСУ СССР был уточнен размер налога с оборота, относимого к эффекту сельскохозяйственного производства на мелиорированных землях, который рассчитывался по структуре розничных цен и затратам государства на производство продукции. Особую практическую ценность представляет макет форм исходных данных для расчета системы показателей абсолютной экономической эффективности капитальных вложений в мелиорацию земель, а также примеры расчета показателей (Щедрин В.Н., Колбачев Е.Б., 1993). 11 |