Проверяемый текст
Лутфуллин Ренат Гайнуллович. Организационно-экономические основы повышения эффективности сельскохозяйственных мелиоративных систем (Диссертация 2004)
[стр. 88]

единой 95%-ной расчетной обеспеченности орошения и рекомендовалось применение полива богарных земель.
Несмотря на отмеченные недостатки положения о единой 95%-ной обеспеченности формальное его действие было приостановлено лишь с 1975 года в результате издания новых Строительных норм и правил
(СНиП П 52 74) Госстроем СССР.
Совхозы и колхозы, обслуживаемые государственными оросительными системами, как предприятия хозрасчетные, также не могли примириться с таким расточительным использованием воды, обычно дефицитной, и выразили свое отношение к новому мероприятию Минводхоза СССР тем, что стали направлять образовавшиеся излишки оросительной воды на полив неорошаемых (богарных) земель в своих хозяйствах и получать в результате этого
дополнительную продукцию.
Предложение, выдвинутое в 1965 году Научно-техническим советом Минводхоза СССР, было обусловлено тем, что основное внимание сосредотачивалось на получении высокой урожайности с единицы орошаемой площади.
При этом не учитывались необходимость экономного расходования ограниченных ресурсов оросительной воды и задачи получения на этой воде возможно большей общей продукции.
В стремлении к большей продуктивности гектара орошаемой площади не учитывали продуктивность кубометра оросительной воды, снижая тем самым общую роль орошения в увеличении производства сельскохозяйственной продукции.
Здесь уместно указать, что академик А.Н.
Костяков
[146, 147] уже в самых ранних своих работах отрицательно оценивал заботу только о доходности единицы орошаемой площади и указывал на необходимость народнохозяйственного подхода к этому вопросу, «при котором хотя доходность единицы площади и меньше..., зато источник орошения используется значительно полнее и общая суммарная доходность, получаемая от использования данного источника орошения, достигает наибольшей величины».
В 1970 году
площадь полива богарных земель на территории бывшего СССР составляла 327 тыс.
га, в 1975 году она увеличилась до 979 тыс.
га, а в 1982 году до 1074 тыс.
га.
Необоснованные попытки прекратить выгодные для хозяйств поливы богарных земель оказались безуспешными.
Дополнительные поливные площади на богаре получили название «гектары спутника» (Украина), «инициативное орошение» (Северный Кавказ), «подвижное орошение», «условно поливное», «кочующее земледелие» и др., а ЦСУ СССР стало учитывать эти площади в графе «кроме того, полито неорошаемых земель».
В связи с прекращением действия приказа Минводхоза СССР о единой 95%-й расчетной обеспеченности орошения и отменой ограничений на
88
[стр. 37]

лет (5 раз в столетие).
Это значит, что в остальные 19 лет из 20 (95 лет из 100) большие или меньшие количества воды, закрепляемой за системами и хозяйствами-водопользователями остаются без использования.
Среднее многолетнее использование воды в условиях степных районов при этом составляет около 50%, а в отдельные более влажные годы степень ее использования снижается еще больше и излишки воды достигают 75-80 и больше процентов от планового водозабора.
Эти излишки в лучшем случае не забираются в системы или же забранная вода возвращается в источник орошения, а в худшем поступившая в системы излишняя вода пополняет грунтовые воды и становится причиной ухудшения мелиоративного состояния орошаемых земель и прилегающих к ним неорошаемых.
Установление единой 95%-ной расчетной обеспеченности орошения, как мероприятия, приводившего к ухудшению положения, действовавшего до 1966 года, вызвало возражения многих специалистов, в том числе и отдельных членов Научно-технического совета Минводхоза СССР, на основании решения которого был издан упомянутый выше приказ по Минводхозу СССР о единой 95%-й расчетной обеспеченности орошения.
В ряде экспертных заключений Государственной экспертной комиссии Госплана СССР по ряду объектов орошения была отмечена ошибочность применения в проектах положения о единой 95%-ной расчетной обеспеченности орошения и рекомендовалось применение полива богарных земель.
Несмотря на отмеченные недостатки положения о единой 95%-ной обеспеченности формальное его действие было приостановлено лишь с 1975 года в результате издания новых Строительных Норм и Правил
Госстроем СССР • (СНиП П 52 74).
Совхозы и колхозы, обслуживаемые государственными оросительными системами, как предприятия хозрасчетные, также не могли примириться с таким расточительным использованием воды, обычно дефицитной, и выразили свое отношение к новому мероприятию Минводхоза СССР тем, что стали направлять образовавшиеся излишки оросительной воды на полив неорошаемых (богарных) земель в своих хозяйствах и получать в результате этого
большие или меньшие количества дополнительной продукции только за счет лучшего использования одних и тех же ресурсов оросительной воды, поступающей в эти хозяйства.
Предложение о ее введении, выдвинутое в 1965 году Научнотехническим советом Минводхоза СССР, было результатом того, что при обсуждении этого предложения основное внимание было сосредоточено на 37

[стр.,38]

вопросах получения высокой урожайности с единицы орошаемой площади и не учитывались необходимость ни экономного расходования ограниченных ресурсов оросительной воды, ни задачи получения на этой воде возможно большей общей продукции, то есть оценивалась продуктивность гектара орошаемой площади, но .
не учитывалась продуктивность кубометра оросительной воды, что приводит к снижению общей роли орошения в увеличении производства сельскохозяйственной продукции.
Здесь уместно указать, что академик А.Н.
Костяков
(1960, 1961) уже в самых ранних своих работах отрицательно оценивал заботу только о доходности единицы орошаемой площади и указывал на необходимость народнохозяйственного подхода к этому вопросу «при котором хотя доходность единицы площади и меньше..., зато источник орошения используется значительно полнее и общая суммарная доходность, получаемая от использования данного источника орошения, достигает наибольшей величины».
В 1970 году
полив богарных земель на территории бывшего СССР составлял 327 тыс.
гектаров, в 1975 году эта площадь увеличилась до 979 тыс.
га, а в 1982 году до 1074 тыс.
га.
Необоснованные попытки прекратить выгодные для хозяйств поливы богарных земель оказались безуспешными.
Дополнительные поливные площади на богаре получили название «гектары спутника» (Украина), «инициативное орошение» (Северный Кавказ), «подвижное орошение», «условно поливное», «кочующее земледелие» и др., а ЦСУ СССР стало учитывать эти площади в графе «кроме того, полито неорошаемых земель».
В связи с прекращением действия приказа Минводхоза СССР о единой 95%-й расчетной обеспеченности орошения и отменой ограничений на
полив богарных земель эти площади с 1981 года стали учитывать и органы Минводхоза СССР (Зузик Д.Т., 1983).
Очевидная хозяйственная целесообразность полива богарных земель и получения больших количеств дополнительной продукции только за счет лучшего использования одних и тех же ресурсов оросительной воды приводило к тому, что многие управления государственных оросительных систем не только препятствовали, но даже содействовали проведению поливов богарных земель, а проектирование поливов на этих землях производилось проектными водохозяйственными организациями по заказам сельскохозяйственных предприятий, но без включения их в проекты, представляемые на утверждение организаций системы Минводхоза СССР.
38

[Back]