|
5 четкому пониманию заказчиком параметров и требуемых результатов социального обслуживания благодаря наличию тщательно и грамотно разработанного технического задания на социальное обслуживание (заказа); • демонополизации рынка социальных услуг —привлечению наилучшего поставщика социальных услуг, повышению качества услуг и оптимизации бюджетных затрат; • повышению ответственности исполнителя заказа, обеспечиваемой контрактной основой отношений заказчика и исполнителя (в настоящее время социальное обслуживание оказывается муниципальными учреждениями, как правило, без контрактов, на основе сметно-бюджетного финансирования); • возможности мониторинга и оценки эффективности социального обслуживания за счет появления четкого объекта мониторинга и оценки —технического задания (заказа), реализуемого на конкурсной основе. В настоящий момент помимо традиционных поставщиков социальных услуг муниципальных центров социального обслуживания —на получение заказа могут претендовать общественные некоммерческие организации, накопившие за последние годы значительный опыт оказания социальных услуг (особенно в крупных городах —региональных столицах). Размещение и реализация долгосрочных заказов способствует возможности осуществлять социальное обслуживание, требующее длительного периода (например, реабилитация инвалидов) или постоянного непрерывного выполнения (уход за одинокими пожилыми людьми). В последнем случае долгосрочный заказ (контракт на 2-3 года) позволяет также избежать излишней административной нагрузки, связанной с ежегодным проведением конкурса. Размещение и реализация заказа на социальное обслуживание на местном уровне позволяет рассчитывать на наиболее грамотное составление технического задания конкурса, исходя из местной специфики (определение необходимых услуг, количество и состояние получателей услуг, методы их набора и т.д.). 145 |
27 3.2. Исполнение Перспективный уровень 3.2.1. Регулярное и долгосрочное размещение муниципального заказа на социальное обслуживание на конкурсной основе Цель перехода к данной практике Повышение эффективности социального обслуживания и оптимизация бюджетных расходов. Краткое описание практики Регулярное и долгосрочное конкурсное размещение муниципального заказа на социальное обслуживание способствует: Четкому пониманию заказчиком параметров и требуемых результатов социального обслуживания, благодаря наличию тщательно и грамотно разработанного технического задания на социальное обслуживание (заказа). Демонополизации рынка социальных услуг привлечению наилучшего поставщика социальных услуг, повышению качества услуг и оптимизации бюджетных затрат. В настоящий момент помимо традиционных поставщиков социальных услуг муниципальных центров социального обслуживания – на получение заказа могут претендовать общественные некоммерческие организации, накопившие за последние годы значительный опыт оказания социальных услуг (особенно в крупных городах – региональных столицах). Повышению ответственности исполнителя заказа, обеспечиваемой контрактной основой отношений заказчика и исполнителя. В настоящее время, как правило, социальное обслуживание оказывается муниципальными учреждениями без контрактов, на основе сметно-бюджетного финансирования. Возможности проведения мониторинга и оценки эффективности социального обслуживания за счет появления объекта мониторинга и оценки – технического задания (заказа), реализуемого на конкурсной основе. Размещение и реализация долгосрочных заказов способствует возможности осуществлять социальное обслуживание, требующее длительного периода (например, реабилитация инвалидов) или постоянного непрерывного выполнения (уход за одинокими пожилыми людьми). В последнем случае долгосрочный заказ (контракт на 2-3 года) позволяет также избежать излишней административной нагрузки, связанной с ежегодным проведением конкурса. Размещение и реализация заказа на социального обслуживание на местном уровне позволяет рассчитывать на наиболее грамотное составление технического задания конкурса, исходя из местной специфики (определение необходимых услуг, количество и состояние получателей услуг, методы их набора и т.д.). Для конкурсного размещения муниципального заказа на социальное обслуживание необходимо: Создание пакета заказов на социальное обслуживание на той или иной территории (заказы должны быть актуальны для местного сообщества, реальны для выполнения и финансово обеспечены). Определение условий конкурса (требования к участникам, сроки проведения, форма конкурсной заявки). |