|
* ' * * ' * ' ■ к * Шеденков С.А. отождествляет категории «социальная защита» и «со-Ч 4 ь л I • л циальная поддержка»^ включая сюда помощь не только государственных и4 \ ф * * 1 общественных организаций,.но и семьи, друзей, соседей и т.д . Рассмотренные: формулировки понятия «социальнаязащита» в полной * ’ ’ о ‘ I * * ь а мере соответствуют основам Конституции Российской Федерации 1993 г., где в* ’ а 1 ь Р п. 2 ст. 7 зафиксировано: «В Российской-Федерации охраняются-труд и здоро-* * * * 4 , I . вье людейустанавливается^ гарантированный^ минимальный* размер оплаты • 17 труда, обеспечивается;государственнаяшоддержка семьи,,материнства, отцовI ' » ства и детства, инвалидов и пожилых граждан,,развивается система со-9 л , 1 • 1 ■ • * Г ' ■ * л ъ циальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные< ‘ 1 1 гарантии социальной защиты»; Таким образом; в соответствии с Конституцией► * • 4 ' ^ * _ " р ь 1 4 * I > . ь «■ ► ■ ф * Российской Федерации: социальная защита, как одна из основных функций социальной политики государства; должна распространяться на все; категории граждан, предоставляя гарантии ,от социальных рисков, гарантируя нормальное. * ■ ' * социальное положение людей в обществе: 1 4 ' * I * 4 у Из духа исмысла Конституции; следует, что государство несет ответ-Р Ь * *. 4 О ■ I + ственность за обеспечение, достойной;жизни-людей:вютране, их;свободное ия " к * * * г _ Ч А I 4 ъ ■ полноценное развитие; Вместе с тем;,эго вовсе не означает государственное# * 1 ■ * . * г , ( , * 1 ■ 1 , ' ' попечительство над каждым гражданином, а предполагает создание таких экономическиху правовых, ,организационных, социальных и иных возможно-" * , 4 * * » , 4 к " ь а I > % стой, при которых каждыйчеловек-способен собственными усилиями обес' й ш. ■ ■ ' * пенить себе и. своей семье достойный уровень жизни, материальное благополучие. . В последнее время ряд исследователей отказываются от использования * ’ I щ Ш к , ь * ♦ , понятия^ «социальная'защита». Например, Н1 И; Щукина находит более: правильным применение термина «социальная поддержка»2 _ ' • Л. Н: Кривцова считает, что слово «защита» предполагает продолжениеФ * Р патронажа государствашад личностьюувоспроизводство ситуации, в которой 1Шеденков С.А. Социальная защита в условиях местного самоуправления.М., 1999. С. 6. 2Шукина Н.П. Самопомощь и взаимопомощь в системе социальной поддержки пожилых людей // Российский журнал социальной работы.1998, № 1.-С.65-70. . * 1 |
32 . ■ Приверженцы первого трактуют ее более широко как систему контролируемых государством экономических, социальных и правовых гарантий, а также совокупность институтов, обеспечивающих гражданам соблюдение и » реализацию их прав и свобод, достойных современного человека и необходимых для его развития уровня и качества жизни. ? Сторонники второго понимают ее, как деятельность государства по обеспечению социально-экономических прав и гарантий человеку, тем группамнаселения, которые находятсяв наиболее сложном материальном > положении. Можно выделить три подхода к определению понятия «социальная1 защита». > Первый определяет ее как одно из направлений социальной политики государства иего институтов, обеспечивающее предоставлениеиндивиду возможностей длясамоопределения и самоутверждения в жизни и максимально возможных условийматериального достатка. Второй трактуют социальную защиту как совокупность законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий гражданам, которые стимулировали бы стремление к эффективному труду для достижения социально приемлемого уровня жизни и обеспечивалибы соблюдение их важнейптих социальных прав19. Третий подход отождествляеткатегории «социальная защита» и «социальная поддержка», включая сюда помощь не только государственных и общественных организаций, но и семьи, друзей, соседей и т.д.20 В последнее время ряд исследователей отказываются от использования понятия «социальная защита»21. Например, Н. Г1. Щукина находит более правильным применение термина «социальная поддержка». Л.Н.Кривцова счи19 Шанин И.Г. Проблемы социального страхования и рыночная экономика // Социология и проблемы социальной защиты. Вып. I. М„ 1994, с.4. 20 Шедснков, С А. Социальная защита в условиях местного самоуправления. Дне. канд. социол. наук,М.: СТИ, 1999, с.6. 21 Щукина, Н.П. Самопомощь и взаимопомощь в системе социальной поддержки пожилых людей. // Российский журнал социальной работы -1998.-№1, с.65-70. |