|
человек привычно протягивает руку за помощью, часто имея возможность самостоятельного выхода из трудной ситуации, но не имея привычки к этому. По ее мнению, человек должен защитить себя сам, или объединившись с себе подобными, т. е. она заменяет социальную защиту только одним из ее компонентов —социальной самозащитой . В. Ратников определяет социальную защиту как оказание помощи (социальная помощь) отдельным людям, социальным группам или слоям населения с целью удовлетворения их потребностей, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях конкретного общества и конкретной ситуации, а также как создание благоприятных условий их жизнедеятельности . Позволим себе не согласиться с предоставленными точками зрения, так как во всех странах государство осуществляет общее жизнеобеспечение своФ их граждан —здравоохранение, образование, культура, бытовое обслуживание и т. д. Социальная защита является одной из обязанностей государства, закрепляется Конституцией и различными законодательными актами. В то же время индивидуальная социальная помощь оказывается государственными и общественными организациями, с целью поддержки в трудной ситуации и уверенности индивида в своих силах. Сущность социальной защиты населения проявляется в ее функциях: экономической, политической, демографической и социальнореабилитационной. Экономическая функция заключается в замещении заработка (дохода или содержания), утраченного в связи с возрастом, нетрудоспособностью или потерей кормильца; частичном возмещении дополнительных расходов при наступлении определенных жизненных обстоятельств; оказании минимальной денежной или натуральной помощи малоимущим гражданам. 18 1Кривцова Л.Н. Проблемы социального обслуживания на муниципальном уровне // Российский журнал со циальной работы,1996, №2 С.72. 2 Ратников В, Социальная защита и рыночные отношения // Вестник социальной работы,1993, №1. С 65, |
33 тает, что слово «защита» предполагает продолжение патронажа государства над личностью, воспроизводство ситуации, в которой'человек привычно протягивает руку за помощью; часто имея возможность самостоятельного выхода из трудной ситуации, но, не имеяпривычки кэтому. По ее мнению, человек должен защитить себя сам, или объединившись с подобными себе, т.е. она-заменяет социальную защиту только одним из ее „ -22 компонентов социальной самозащитой . Существуют определения социальной' защиты как оказание помощи (социальная помощь) отдельным людям, социальным группам или слоям населения с целью, удовлетворения их потребностей, необходимых для нормальной’ жизнедеятельности в условиях конкретного общества и конкретной ситуации; а также как создание благоприятных условий, их жизнедеятельности23. Однако во всех странах государство осуществляет общее жизнеобеспечение своих граждан здравоохранение, образование, культура, бытовое обслуживание и т. д. Социальная защита является одной из обязанностей российского государства, закрепляется Конституцией России-и различными законодательными актами-. В то же время индивидуальная социальная помощь (или услуги социальной защиты) оказываются государственными и общественными организациями, с целью поддержки в трудной ситуации. Значит, социальную защиту можно предоставить как систему законодательных, экономических и социальных гарантии для создания нормальных условий жизнедеятельности, во первых, трудоспособным гражданам за счет эффективного трудового вклада и во вторых, оказание необходимой социальной помощи отдельным индивидам или группам населения, которые не имеют возможности собственным трудом обеспечить себе существование в 21 Кривцова, Л.Н. Проблемы социального обслуживания на муниципальном уровне. // Российский журнал социальной работы -1996 -№ 2, с 72. 25 Ракитский Б., Ракитская Г. Тенденции новой социальной дифференциации в России (гипотеза). // Общество и экономика. 2002 . №12, с.65. |