|
4 Политическая функция способствует поддержанию социальной стабильности в обществе, в котором имеются значительные различия в уровне жизни различных слоев населения. Демографическая функция призвана стимулировать воспроизводство народонаселения, необходимое для нормального развития страны. Социально-реабилитационная функция направлена на восстановление общественного статуса нетрудоспособных граждан и других социально слабых групп населения, позволяющего им ощущать себя полноценными членами общества . Рассмотрение сущности социальной защиты позволяет представить ее в качестве целостного образования, состоящего из совокупных компонентов (частей), взаимодействующих и взаимосвязанных не только друг с другом, но и с внешней средой. Иными словами, речь идет о системе социальной защи. ты населения. Понятие системы социальной защиты населения обозначает определенную целостность, упорядоченность, взаимную связь разных частей такого явления, как «социальная защита населения» В состав системы социальной защиты населения включают следующие подсистемы : объекты.социальной защиты граждане и члены их семей, на которых непосредственно распространяется социальная защита населения, а также лица, оказывающие социальные услуги (социальные работники); формы, методы и технологии обслуживания социальной защиты; субъекты, т.е. органы, предоставляющие услуги по социальной защите населения' (государство, общественные организации, благотворительные фонды); источники финансирования услуг; программы социальной защиты населения, в том числе программы ад* ресной социальной помощи, предоставляющие собой систему мероприятий и 19 1Политика доходов и качество жизни населения / Под ред. Н. А. Горелова. — СПб.: Питер, 2003. С. 289. 2Казибекова H.A. Формирование услуг социальной защиты и помощи населению. —Махачкала: Наука ДНЦ, 2009. 1 |
73 образом в силу различного толкования закрепленных в законах общих требований по ряду принципиальных вопросов, связанных с содержанием понятий «социальное обслуживание», «социальные услуги», «социальная помощь», «меры социальной поддержки». Существуют два основных подхода к пониманию сущности услуг социальной ‘защиты: 1. Это социальное обеспечение граждан и членов их семей, трансформированное к новым социально-экономическим условиям. 21 Это социальная помощь, оказываемая отдельным категориям граждан и их семей в,виде предоставления.социальных выплат, натуральной' помощи <и социальных услуг и имеющая адресный характер. Рассмотрение-сущности социальной защиты позволяет представить, ее в качестве целостного образования, состоящего из. совокупных компонентов (частей), взаимодействующих и взаимосвязанных не толькодруг с другом; но и с внешней средой; Речь, и дет о системе социальной защиты населения; Особенность.услуг социальной защиты населения, выражается, прежде всего, в том, что это форма распределения материальных благ ие в обмен на затраченные усилия в процессе трудовой деятельности, а в целях удовлетворения физических, социальных и. иных потребностей стариков, больных, безработных, лиц, имеющих минимальные доходы, т.е., тех, кто не способен самостоятельно обеспечить достойную жизнь себе и своей семье, а также всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства работающей семьи. В состав системы социальной защиты и, следовательно, услуг социальной защиты, населения включаются следующие подсистемы: субъекты социальной защиты граждане и члены их семей, на которых непосредственно распространяется социальная защита населения, а также лица, оказывающие социальные услуги (социальные работники); формы и виды социальной защиты и услуг социальной защиты граждан; органы, предоставляющие услуги по социальной защите населения; программы социальной защиты населения, |