|
Стратегический социально-экономический эффект будет складываться из следующих факторов: улучшение экологической обстановки за счет развития экологобезопасных производств в сфере услуг; улучшение социально-экономической обстановки за счет обеспечения инвестиционной привлекательности региона; снижение потребностей в трансфертах из центра. Отложенный, или стратегический, эффект от инвестиций проявляется только через механизм роста экономического потенциала республики в целом, содержание которого определяется через долгосрочный рост инвестиционной ііривлекательности. Таким образом, оценивая долгосрочную стратегическую эффективность проектов, можно сформировать инвестиционную программу, позволяющую максимально эффективно использовать инвестиционный потенциал. Подобные проекты способны убрать отрицательный эффект исчерпывания ресурсного потенциала и компенсируют его потери (рис.3.2). Крупные межрегионатыіые проекты приводят к разному итогу в каждом из регионов. При условии возможности альтернативного использования финансовых или каких-либо других ресурсов (например, земли), интересы данного региона вступают в противоречие с интересами других регионов. В настоящее время, согласно законодательству, реализация крупных проектов требует согласия всех регионов, которые он затрагивает. Это означает, что регионы могут оказывать влияние на федеральные проекты, причем не только в запретительном плане, но и конструктивно отстаивая свои интересы. Вопрос состоит в том, чтобы интересы одних регионов не препятст вовали интересам других. 117 |
Эффект от инвестиций в потенциал проявляется как в прямом, так и в косвенном и отложенном виде. Прямой эффект от инвестиций определяется приростом внутреннего регионального продукта. Прирост регионального продукта определяется, прежде всего, эффективностью вложения инвестиций, особенно в условиях ограниченности финансовых ресурсов. Основным механизмом, регулирующим прямой эффект, будет механизм роста отдачи от потенциала или интенсификации его использования. Направленность на достижение стратегического эффекта позволяет расширить возможности инвестиционного процесса в регионе. Рассмотрим механизм влияния компенсирующих крупных инвестиционных проектов на инвестиционный потенциал региона. Прямой экономический эффект от производственной деятельности будет нарастать по этапам реализации проекта в зависимости от стратегий развития услуг. Косвенный экономический эффект от реализации проекта будет складываться из составляющих бюджетной эффективности за счет следующих факторов: роста налогов во все виды бюджета; выплаты подоходного и социального налога для работников. Косвенный экономический эффект также будет складываться за счет факторов экономии (роста прибылей) у потребителей продукции проекта: рост объема производства и прибылей в обслуживающих отраслях; рост налогов во все виды бюджета от деятельности сопутствующих отраслей; рост доходов населения и объемов потребления; увеличение численности занятых и уменьшение социальных выплат. Стратегический социально-экономический эффект будет складываться из следующих факторов: улучшение экологической обстановки за счет развития экологобезопасных производств в сфере услуг; улучшение социально-экономической обстановки за счет обеспечения инвестиционной привлекательности региона; снижение потребностей в трансфертах из центра. 210 Отложенный, или стратегический, эффект от инвестиций проявляется только через механизм роста экономического потенциала республики в целом, содержание которого определяется через долгосрочный рост инвестиционной привлекательности. Таким образом, оценивая долгосрочную стратегическую эффективность проектов, можно сформировать инвестиционную программу, позволяющую максимально эффективно использовать инвестиционный потенциал. Подобные проекты способны убрать отрицательный эффект исчерпывания ресурсного потенциала и компенсируют его потери (рис.4.12). Рис. 4.12. Прогноз стратегической эффективности программы СЭР с реализацией ресурсно-инновационного варианта внедрения компенсирующих проектов Крупные межрегиональные проекты приводят к разному итогу в каждом из регионов. При условии возможности альтернативного использования финансовых или каких-либо других ресурсов (например, земли), интересы данного региона вступают в противоречие с интересами других регионов. В настоящее время, согласно законодательству, реализация крупных проектов требует согласия всех регионов, которые он затрагивает. Это означает, что регионы могут оказывать влияние на федеральные проекты, причем не только в запретительном плане, но и конструктивно отстаивая свои интересы. Вопрос состоит в том, чтобы интересы одних регионов не препятствовали интересам других. Поэтому вариантом решения проблемы общих интересов должна стать процедура оптимизации с взаимовыгодными уступками. Вопрос выбора возможности реализации проекта будет состоять в оценке альтернативных проектов для территории, а конкретнее в сравнении коэффициентов мультипликаторов от конкурирующих вариантов проектов, реализуемых на территории субъекта (если такие варианты имеются). В настоящее время крайне редки случаи возникновения проблем такого альтернативного выбора, однако с ростом инвестиционной привлекательности такая проблема будет актуальной. Реализация ресурсно-инновационного варианта внедрения компенсирующих проектов позволяет также решить проблему инвестиционных конфликтов при переходе территориально-отраслевых социально-экономических систем на новые виды бизнеса (ориентацию промышленного производства), сгладив проблемы переходных периодов. 4.3. Роль инвестиций в стратегиях роста потенциала социальноэкономических систем региона Рост потенциала может быть достигнут комбинацией двух групп факторов снимающих ограничения (организационного характера) и ускоряющих развитие (инвестиционного характера). И те, и другие факторы требуют инвестиционного сопровождения, однако роль инвестиций в них различна. Рассматривая динамику инвестиций в основной капитал за последние годы, можно отметить, что инвестиционная активность в регионах различна (табл.4.7). При этом часть регионов растет темпами более высокими, чем среднерегиональный уровень, а часть значительно отстает. Более информативна картина инвестиций на душу населения (табл. 4.8). 212 |